●在直接決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，不能出現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)有，軍方就不需要發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)，軍方就暫停繼續(xù)研發(fā)的情況。

推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，軍地雙方都要深化認(rèn)識(shí)，更新思想觀(guān)念，打破利益壁壘，做到應(yīng)融則融、能融盡融。當(dāng)前，軍民融合由淺向深不斷發(fā)展，“能融盡融”之勢(shì)日趨見(jiàn)長(zhǎng)。但同時(shí)也要看到，在有些領(lǐng)域軍方自主意愿弱化、主動(dòng)權(quán)漸失等問(wèn)題也不同程度存在。如有的單位把軍民融合片面地理解為依靠地方，不能準(zhǔn)確把握“應(yīng)融則融”的界限，一些本該由自身承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)借口軍民融合交付地方完成，在融合方式的選擇上有時(shí)顯得簡(jiǎn)單草率，一律外包了事，甚至當(dāng)起了“甩手掌柜”。

軍民融合的要義在于取長(zhǎng)補(bǔ)短，“軍轉(zhuǎn)民”促進(jìn)國(guó)防科技造福社會(huì)，釋放更大經(jīng)濟(jì)效益；“民參軍”補(bǔ)齊軍隊(duì)發(fā)展短板，助力國(guó)防建設(shè)更穩(wěn)更快。從軍方角度來(lái)看，融合的目的應(yīng)該是互利而非取代，是軍隊(duì)和地方共同發(fā)展，而不是有所偏廢；融合的方式應(yīng)該是依托而非依賴(lài)，是借用他山之石。“甩手掌柜”做法的實(shí)質(zhì)是在轉(zhuǎn)移建設(shè)任務(wù)，回避建設(shè)責(zé)任，這種行為并不可取。軍事建設(shè)可以打破藩籬廣泛吸收民營(yíng)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但有的項(xiàng)目卻不能全權(quán)委托外包。因?yàn)椋艽騽僬痰暮诵哪芰o(wú)法外包，危及存亡的安全底線(xiàn)不能外包，獨(dú)立自主的創(chuàng)新精神不可外包。應(yīng)該說(shuō)，軍民融合更加要求軍隊(duì)樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化需求論證，以時(shí)不我待的緊迫感投入到國(guó)防建設(shè)中去。

國(guó)防建設(shè)的關(guān)鍵在于能否形成并保持核心軍事能力。既然是“核心能力”，那就應(yīng)該是人無(wú)我有、人有我強(qiáng)。核心軍事能力可以依靠軍民融合得以提升，但不能指望完全通過(guò)購(gòu)買(mǎi)獲得。核心軍事能力建設(shè)，軍方責(zé)無(wú)旁貸。一方面，核心軍事能力的形成和保持，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，既需要延續(xù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也需要不斷自主創(chuàng)新，需要發(fā)揮軍方之力。另一方面，核心軍事能力往往是制勝戰(zhàn)場(chǎng)的關(guān)鍵所在，建設(shè)發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)自主性，確保在任何時(shí)候、任何情況下，都能夠牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。這就意味著，軍隊(duì)對(duì)于核心軍事能力建設(shè)的責(zé)任不能因?yàn)檐娒袢诤系拈_(kāi)展而發(fā)生轉(zhuǎn)移，軍隊(duì)必須自己挑起核心軍事能力建設(shè)的大梁，無(wú)論是大國(guó)重器的研發(fā)制造還是關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)突破，都只能借助軍民融合博采眾長(zhǎng)為己所用，而不能指望直接外包給社會(huì)企業(yè)解決。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，企業(yè)日益國(guó)際化，產(chǎn)品生產(chǎn)與企業(yè)控股往往與潛在軍事對(duì)手有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，高新技術(shù)泄密風(fēng)險(xiǎn)一直以來(lái)都是各國(guó)政府和軍隊(duì)防范的重點(diǎn)。值此背景下，理想的融合是技術(shù)上的融合，即利用社會(huì)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)自身短板，同時(shí)提升軍隊(duì)科研隊(duì)伍自身素質(zhì)；而產(chǎn)品的融合則風(fēng)險(xiǎn)較大，即依靠簡(jiǎn)單的產(chǎn)品整體外包來(lái)滿(mǎn)足軍隊(duì)需求，軍隊(duì)科研隊(duì)伍自身反倒止步不前。安全底線(xiàn)影響戰(zhàn)爭(zhēng)成敗，關(guān)乎軍隊(duì)存亡，無(wú)視安全底線(xiàn)的軍民融合方式實(shí)不足取。

軍民融合旨在雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、共同進(jìn)步，獨(dú)立自主的創(chuàng)新精神不能在依賴(lài)社會(huì)企業(yè)的過(guò)程中逐漸渙散。在直接決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，不能出現(xiàn)社會(huì)企業(yè)有，軍方就不需要發(fā)展，社會(huì)企業(yè)強(qiáng)，軍方就暫停繼續(xù)研發(fā)的情況。就我軍信息系統(tǒng)而言，由于自身基礎(chǔ)薄弱，缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐，一些信息系統(tǒng)建設(shè)通常采取外包的方式研發(fā)，信息系統(tǒng)后期的維護(hù)和升級(jí)都易受制于人，甚至還存在安全隱患。當(dāng)初是由于技術(shù)匱乏，所以選擇外包了事，因?yàn)檫x擇外包，所以繼續(xù)忽視技術(shù)發(fā)展，如此惡性循環(huán)下去，終會(huì)變成對(duì)某些社會(huì)企業(yè)的高度依賴(lài)。而對(duì)于信息化戰(zhàn)爭(zhēng)而言，存在外界依賴(lài)就等于存在受制于人的命脈，一旦社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善倒閉或被敵對(duì)勢(shì)力策反收購(gòu)，軍方將陷入極其被動(dòng)的境地。對(duì)于關(guān)鍵性領(lǐng)域，即使軍方暫時(shí)落后，也要在軍民融合中發(fā)揚(yáng)獨(dú)立自主的創(chuàng)新精神，尋求新的突破，因?yàn)殛P(guān)鍵技術(shù)買(mǎi)不來(lái)，過(guò)度依賴(lài)后患無(wú)窮。

好風(fēng)憑借力，軍民融合為軍隊(duì)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，但軍隊(duì)建設(shè)要摒棄“甩手掌柜”的幻想，以實(shí)干家的姿態(tài)撐起深度融合之帆，建設(shè)核心能力、守住安全底線(xiàn)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，憑借軍民融合的東風(fēng)，激流勇進(jìn)。