問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勥@次《條例》修訂的指導(dǎo)思想和主要原則。

　　答：這次《條例》修訂，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，緊緊圍繞黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼精干作戰(zhàn)力量、優(yōu)化保障力量、提升整體力量，按照軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化和軍事人力資源一體化要求，突出軍事職業(yè)屬性，突出軍地政策銜接，突出制度比較優(yōu)勢(shì)，以厘清文職人員身份屬性和職能定位為邏輯起點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利義務(wù)和編制原則為制度基石，以構(gòu)建順暢有序的人才進(jìn)出機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制、清晰透明的職業(yè)發(fā)展機(jī)制、健全完善的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、統(tǒng)分結(jié)合的日常管理機(jī)制、軍地銜接的待遇保障機(jī)制等為主體內(nèi)容，對(duì)文職人員制度進(jìn)行系統(tǒng)重構(gòu)，為全面加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍建設(shè)提供有力制度保證。著重把握五條原則：一是堅(jiān)持黨管人才確保正確方向。二是聚焦服務(wù)打贏搞好頂層設(shè)計(jì)。三是注重問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)制度創(chuàng)新。四是著眼吸引保留人才增強(qiáng)政策優(yōu)勢(shì)。五是圍繞改革全局積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《條例》修訂的主要過(guò)程。

　　答：根據(jù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體部署要求，軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)歷時(shí)３年多時(shí)間，采取理論研究、座談研討、專(zhuān)家咨詢(xún)、數(shù)據(jù)測(cè)算、效果評(píng)估等方式，深入軍事院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院療養(yǎng)院等６０多個(gè)文職人員比較集中的單位進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取１２００余名領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、現(xiàn)役干部和文職人員意見(jiàn)，２輪到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)８?jìng)€(gè)部門(mén)２７個(gè)司局進(jìn)行政策會(huì)商，４輪征求軍隊(duì)各大單位、軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。《條例（修訂草案）》形成后，在立法審查階段，國(guó)務(wù)院法制辦、軍委法制局先后到軍隊(duì)１３個(gè)單位實(shí)地調(diào)研，征求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)３６個(gè)部門(mén)、２４個(gè)省區(qū)市，以及軍隊(duì)各大單位意見(jiàn)。新修訂的《條例》具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，匯聚了各方智慧，形成了最大公約數(shù)。

　　問(wèn)：新《條例》對(duì)文職人員的身份是怎么規(guī)定的？

　　答：原《條例》沒(méi)有明確文職人員的具體身份，直接影響了他們的社會(huì)地位、待遇保障和使用管理。根據(jù)改革后文職人員的職能定位和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，新《條例》從兩個(gè)方面對(duì)文職人員身份作了明確。在國(guó)家層面，明確文職人員依法享有國(guó)家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。在軍隊(duì)層面，明確文職人員是在軍隊(duì)編制崗位從事管理工作和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分。這樣明確文職人員身份，反映了文職人員基本特點(diǎn)，可以為合理確定權(quán)利義務(wù)、制定相關(guān)政策制度提供依據(jù)。

　　問(wèn)：新《條例》對(duì)文職人員的職能使命是怎么規(guī)定的？

　　答：原《條例》明確文職人員履行現(xiàn)役軍官（文職干部）同類(lèi)崗位相應(yīng)職責(zé)，沒(méi)有劃清非現(xiàn)役的文職人員與現(xiàn)役的軍官（文職干部）的職責(zé)界限。根據(jù)改革后對(duì)文職人員提出的使命要求，參照國(guó)際通行做法，新《條例》明確文職人員平時(shí)履行相應(yīng)崗位職責(zé)，根據(jù)需要參加軍事訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的作戰(zhàn)支援保障任務(wù)，依法服現(xiàn)役。這樣規(guī)定，有利于規(guī)范文職人員崗位職責(zé)和力量運(yùn)用，有利于推進(jìn)現(xiàn)役力量與非現(xiàn)役力量分類(lèi)建設(shè)，提高部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。

　　問(wèn)：新《條例》對(duì)文職人員崗位類(lèi)型劃分、崗位等級(jí)設(shè)置作了哪些調(diào)整？

　　答：原《條例》及有關(guān)規(guī)定將文職人員崗位分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，由高到低設(shè)一級(jí)至十三級(jí)；非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)由高到低設(shè)二級(jí)職員至六級(jí)職員。適應(yīng)改革后文職人員隊(duì)伍擔(dān)負(fù)的職能使命和崗位編制需求，新《條例》明確文職人員崗位分為管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)兩類(lèi)。其中，管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，崗位等級(jí)由高到低設(shè)置９個(gè)等級(jí)，即部級(jí)副職、局級(jí)正職、局級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員；專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位是指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技能工作，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能水平和能力要求的工作崗位，崗位等級(jí)設(shè)置保持不變。改革后的一個(gè)突出變化是，設(shè)置了文職人員領(lǐng)導(dǎo)崗位，文職人員可以擔(dān)任單位、機(jī)關(guān)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣規(guī)定，與軍隊(duì)現(xiàn)役干部有關(guān)制度設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，與國(guó)家工作人員崗位分類(lèi)和設(shè)置大體銜接，有利于推動(dòng)文職人員隊(duì)伍分類(lèi)管理，提升隊(duì)伍整體建設(shè)水平。