16日，周恩來在對民主人士的報告中，重申了中央對大學的政策，“大學要維持原狀。如清華，有人要吳老（按：指吳玉章，當時任華北大學校長）搞，我的意見可由學生、教授主持校務，先維持下來再說。”

由于采取了“堅決改造，逐步實現(xiàn)”的方針，先于北平解放的各院校都實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

“終于從地下轉(zhuǎn)到地上了”

解放軍入城式的第二天（2月4日），劉仁決定召開地下黨會師大會，開會地點在宣武門外國會街北大四院（現(xiàn)新華社）。當時北平所有的地下黨員一共有3376人，由于會場容納人數(shù)的限制，只有兩千多人參加。

出于保密習慣，剛開會的時候，許多人還戴著大口罩或帽子，彼此看不清面孔。彭真、聶榮臻、葉劍英、薄一波、林彪等很多領導都講了話，最讓大家振奮的一句是，“今天，北平的地下黨終于從地下轉(zhuǎn)到地上了！”此話一出，全場沸騰，所有人都把帽子扔上了天，扔掉了口罩，彼此相認。很多人指著對方說“原來是你呀”，然后握手、擁抱。

彭真和李葆華把劉仁從后排請起來，彭真對大家說：“這就是多年來領導你們堅持地下斗爭、富于白區(qū)工作經(jīng)驗的劉仁同志！”

“??！”臺下騷動起來。在城工部，大家親切地稱劉仁為“老頭兒”，而絕大多數(shù)地下黨員與這位“熟悉”的領導人素未謀面。

會師大會上還宣布了一個重要決定，即黨的工廠、學校、機關支部全部向群眾公開。這件現(xiàn)在看起來順理成章的事，在當時卻頗有些風險。

剛解放的北平社會秩序尚未完全穩(wěn)定，國民黨特務大部分潛伏起來，散兵游勇剛剛開始收容，同時，北平黨的組織與上海等地的地下黨組織還有許多聯(lián)系，因此各工廠、學校黨的組織一時還無法公開。稍有差池，很可能帶來不必要的損失。

北平市委對公開身份做了充分的鋪墊，最后決定，在“七一”前公開所有黨組織。6月28日，清華二校門貼出了當時全校187名黨員及負責人名單，從此黨結(jié)束了秘密工作狀態(tài)。

公開過程中，為了將黨“毫無顧忌地、堅決地、勇敢地放在太陽下，即千千萬萬群眾監(jiān)督之下了”，群眾可以自由參加各支部的黨員大會。

黨組織的公開大大提高了黨在群眾中的威信，至1949年底，共發(fā)展了新黨員5860人。