北京市海淀區(qū)開展民防進(jìn)校園活動(dòng)。王占明攝

從地下到地上：

防空防災(zāi)聯(lián)手筑屏障

十萬火急！位于沈陽市蘇家屯區(qū)的一座0.5噸的氯氣罐發(fā)生泄漏，泄漏的氯氣危及附近數(shù)千名居民的生命安全……10多分鐘后，一輛救援車飛速而至，幾名身穿防護(hù)服的防化隊(duì)員，冒著生命危險(xiǎn)火速更換氯氣罐閥門，整個(gè)搶救過程無一人傷亡。目睹了這一幕的老百姓從此記住了沈陽市應(yīng)急救援隊(duì)，也記住了沈陽市人防辦的承諾：人防、民防，防空防災(zāi)一體化，戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)，戰(zhàn)備救援同步行。

伴隨著我國《人民防空法》的誕生，人民防空與應(yīng)急救援的一體化建設(shè)已在上海、遼寧等地露出了“尖尖角”。沈陽市應(yīng)急救援辦公室自成立3年來就接警130余次，其中處理危險(xiǎn)品事故5次，接轉(zhuǎn)處理一般性事故90多次，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

其實(shí)，建立防空防災(zāi)相結(jié)合的民防體制是國際社會(huì)的普遍做法。尤其是進(jìn)入上世紀(jì)80年代以來，世界各國都將民防的單一職能擴(kuò)展為戰(zhàn)時(shí)防空抗毀、平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的雙重職能。因此，2010年的第六次全國人民防空會(huì)議提出，要把人民防空作為應(yīng)急管理的重要力量，要求努力構(gòu)建與國家安全和發(fā)展需要相適應(yīng)，具有中國特色的現(xiàn)代人民防空體系。

實(shí)際上，我國東北地區(qū)和上海市自80年代以來就積極探索戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的新模式，充分利用人防組織、人員、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，主動(dòng)承擔(dān)了一些防災(zāi)救災(zāi)特別是核應(yīng)急、化學(xué)事故應(yīng)對(duì)、特種救援等任務(wù)，填補(bǔ)了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的空白領(lǐng)域。此后，一些地方的人防辦相繼加掛民防辦的牌子，或改稱民防局，積極參與應(yīng)急管理，有效發(fā)揮職能作用，彰顯了人防人的衛(wèi)國護(hù)民情懷。

從今天看明天：

“深挖洞”不會(huì)過時(shí)

也許是長期生活在和平環(huán)境中，人們早已習(xí)慣了春風(fēng)暖雨，而對(duì)血雨腥風(fēng)、刀光劍影、毒氣炸彈感到那般的陌生和遙遠(yuǎn)。說起人防，有許多人還不是很了解。在個(gè)別地方，人防工作還擺不到應(yīng)有的位置，提不上應(yīng)有的議程，甚至成為“被遺忘的角落”。雖然這只是一些地方的個(gè)別現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展下去，不但平時(shí)不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)更會(huì)造成巨大損失。

當(dāng)前，世界安全形勢復(fù)雜多變，我國面臨的安全環(huán)境也不容樂觀，戰(zhàn)爭的陰云依然存在，人民防空任重而道遠(yuǎn)。黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)指明了人民防空的發(fā)展方向，對(duì)人民防空提出了時(shí)代要求，提升核心能力、履行使命任務(wù)更加緊迫。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，國防和軍隊(duì)改革的深化，給人民防空建設(shè)帶來了新的歷史契機(jī)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的推廣應(yīng)用，更為人民防空建設(shè)注入了活力。

新形勢下，人民防空建設(shè)將再鑄輝煌！