宣傳隊在防空洞構(gòu)筑現(xiàn)場演出。

從封閉到開放：

平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)揮三個效益

改革開放之后，人防部門開始重新認(rèn)識地下空間。為解決開發(fā)建設(shè)中的投資問題，各地人防部門廣開門路，由一家投資轉(zhuǎn)向多元化投資，廣泛吸納社會資金聯(lián)合開發(fā)。國家也及時調(diào)整了政策。從而形成了一股新的地下開發(fā)熱，使人民防空的綜合效益穩(wěn)步上升。

正如2000年11月第四次全國人民防空會議上中央軍委遲浩田副主席所講的那樣：黨的十一屆三中全會以后，人民防空“由單純的人民防空工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到人民防空工程、組織指揮、通信警報、專業(yè)隊伍和科技教育協(xié)調(diào)發(fā)展上來，由計劃經(jīng)濟體制下單一的行政管理轉(zhuǎn)變到適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的綜合運用行政、經(jīng)濟、法制等多種手段上來，由只注重戰(zhàn)備功能轉(zhuǎn)變到綜合發(fā)揮戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟三個效益上來。這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

今天，各級人防部門不再以單純的戰(zhàn)備姿態(tài)被動地服從經(jīng)濟建設(shè)大局，而是順應(yīng)市場經(jīng)濟大潮，因“洞”制宜。從人防和經(jīng)濟發(fā)展的雙重需要出發(fā)，“防空洞”既作為戰(zhàn)場，也當(dāng)成市場建設(shè)，追求戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟的綜合效應(yīng)。

記者也曾經(jīng)采訪過多個人防重點城市，各地人防工程建設(shè)大多體現(xiàn)了“一個工程多種用途”的原則。昔日的生命保險空間如今成了財源廣進的福地洞天，許多“防空洞”和地下室變成了旅館、餐廳、醫(yī)院和倉庫……一些大中型城市為了緩解交通擁堵問題，將人防工事改建成地下停車場，服務(wù)社會，服務(wù)人民。