在韓國(guó)部署“薩德”，美國(guó)企圖“一箭多雕”，既借此促進(jìn)美韓日三邊軍事合作，又可近距離監(jiān)控中俄，同時(shí)還在中韓之間打入楔子——

　　“薩德”入韓破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡

　　■陳　岳

制圖：胡亞軍

　　從今年2月7日韓國(guó)國(guó)防部宣布韓美正式啟動(dòng)商討在韓部署“薩德”系統(tǒng)，到7月8日正式?jīng)Q定部署，韓美僅用短短5個(gè)月時(shí)間就作出了這一事關(guān)全球戰(zhàn)略體系穩(wěn)定的重大決策。此舉破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，危害地區(qū)安全穩(wěn)定，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反響，也必將對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　霸權(quán)行徑 美意圖構(gòu)建東北亞“反導(dǎo)之弧”

　　冷戰(zhàn)后，美國(guó)總體戰(zhàn)略目標(biāo)是維護(hù)全球霸權(quán)地位和對(duì)國(guó)際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，防止出現(xiàn)任何一個(gè)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的大國(guó)或大國(guó)聯(lián)盟。建立覆蓋歐亞乃至全球的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，編織一張防護(hù)美國(guó)本土、海外軍事基地以及盟友伙伴的嚴(yán)密“天網(wǎng)”，是美確保軍事實(shí)力絕對(duì)領(lǐng)先地位、爭(zhēng)取保持絕對(duì)戰(zhàn)略威懾能力的重要舉措。美為此策劃設(shè)計(jì)了戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（TMD）和國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD）的雙重“安全罩”。美歷屆政府對(duì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)堅(jiān)持如一，接續(xù)推進(jìn)。

　　美國(guó)在韓部署“薩德”系統(tǒng)，其戰(zhàn)略意圖在于納編韓反導(dǎo)力量、整合東北亞反導(dǎo)系統(tǒng)，全面構(gòu)建美國(guó)主導(dǎo)、韓日參加的東北亞“反導(dǎo)之弧”。2012年3月26日，美國(guó)國(guó)防部宣布構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要基于美日澳、美日韓兩組三邊聯(lián)盟。為此，美國(guó)推動(dòng)盟國(guó)之間實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享、串聯(lián)盟國(guó)伙伴的防空力量、部署美國(guó)自身反導(dǎo)單元，加快整合反導(dǎo)力量。在東亞地區(qū)，美一直尋求擴(kuò)大和加強(qiáng)該地區(qū)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)，謀求構(gòu)建由美主導(dǎo)、日韓參加、覆蓋西太和東亞地區(qū)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御體系，構(gòu)建一張防護(hù)嚴(yán)密的中高空保護(hù)傘。

　　對(duì)美而言，韓是構(gòu)建美日韓三邊聯(lián)盟的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，由于復(fù)雜的歷史原因，韓國(guó)與日本關(guān)系微妙，在慰安婦、島嶼爭(zhēng)端等問題上立場(chǎng)僵持；另一方面，韓國(guó)此前對(duì)自身軍力延伸到半島之外也極為警惕。隨著美亞太“再平衡”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，美將工作重點(diǎn)集中在韓國(guó)。首先大力推進(jìn)美日韓三邊情報(bào)共享。在美國(guó)攛掇施壓下，2014年12月29日，美日韓三方簽署《關(guān)于朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的情報(bào)交流協(xié)議》，為美日韓開展反導(dǎo)合作打下機(jī)制基礎(chǔ)。此后，美國(guó)繼續(xù)推動(dòng)韓國(guó)加入美國(guó)LINK-16數(shù)據(jù)鏈鏈接并實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)韓美反導(dǎo)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；韓國(guó)的“宙斯盾”艦和陸基預(yù)警雷達(dá)還把捕捉到的朝鮮導(dǎo)彈信號(hào)實(shí)時(shí)提供給美日，標(biāo)志著韓國(guó)在加入美國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)方面邁開重要一步。

　　2016年初，朝鮮核試、射星，半島安全局勢(shì)惡化。利用韓國(guó)對(duì)自身安全的擔(dān)憂，美國(guó)尋找到了推動(dòng)韓國(guó)反導(dǎo)預(yù)警能力和攔截范圍“跳出”半島、為美反導(dǎo)系統(tǒng)“添磚加瓦”的絕佳機(jī)會(huì)。由于“薩德”系統(tǒng)是在美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御走向一體化的背景下發(fā)展起來的，設(shè)計(jì)之初就把系統(tǒng)兼容性確定為技術(shù)重點(diǎn)，不但與天基衛(wèi)星、空中偵察預(yù)警飛機(jī)、海上平臺(tái)、地基雷達(dá)等各類傳感器實(shí)時(shí)共享預(yù)警情報(bào)，還可以根據(jù)作戰(zhàn)需要，與美國(guó)陸軍、海軍及盟國(guó)分布在世界各地的反導(dǎo)系統(tǒng)快速組合，形成多層導(dǎo)彈防御體系，做到情報(bào)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。單從技術(shù)性能看，“薩德”系統(tǒng)這頂帽子對(duì)韓國(guó)來說，太大了，但這完全符合美國(guó)的要求。“薩德”系統(tǒng)入韓后，美將逐步實(shí)現(xiàn)美日韓反導(dǎo)系統(tǒng)指揮控制一體化以及預(yù)警信息共享，進(jìn)而徹底整合東北亞反導(dǎo)系統(tǒng)。

　　盡管美不斷鼓吹“薩德”系統(tǒng)對(duì)韓國(guó)安全的重要作用，但可笑的是，美韓宣布“薩德”系統(tǒng)防御范圍不包括占韓國(guó)人口四成的首爾地區(qū)，為許多幻想借此保護(hù)自身安全的韓國(guó)民眾潑了一盆冷水。“薩德”系統(tǒng)決定部署在遠(yuǎn)離韓國(guó)西海岸的慶尚北道星州郡，韓聲稱是為了減少對(duì)中國(guó)的刺激，但實(shí)際則是用于確保戰(zhàn)時(shí)從韓國(guó)東海岸登陸的美軍增援部隊(duì)入駐的美軍基地的安全。