三、軍事政變的循環(huán)與民主的規(guī)矩(2013.07)
從土耳其南部名城 Antalya 去 Neveshir,大約要 8 小時(shí)車(chē)程。我們的小巴停在一個(gè)山村旁加油,我忽然有一種重返歐洲的感覺(jué)。在歐洲長(zhǎng)年的工作中,我見(jiàn)過(guò)不少類(lèi)似的村莊。一幢幢紅色與灰色屋頂?shù)男茄谟吃诰G樹(shù)中,連空氣中都充滿(mǎn)了安寧。僅僅從這個(gè)算得上是偏遠(yuǎn)的山村看,這個(gè)國(guó)家已經(jīng)不能再算是發(fā)展中國(guó)家了。至少,它站在了發(fā)展中國(guó)家的最前列。世界銀行的統(tǒng)計(jì)表明,2012 年土耳其人均 GDP 達(dá)到 10000 多美元。
OECD 確定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為“中高”。經(jīng)濟(jì)其實(shí)只是這個(gè)國(guó)家發(fā)展的一面。在 5 月底以來(lái)土耳其各地爆發(fā)了示威游行之后,“土耳其繁榮表象下問(wèn)題堆積”之類(lèi)的分析充斥著各國(guó)媒體。分析這場(chǎng)沖突原因的專(zhuān)家們似乎在忽視一個(gè)更值得關(guān)注的問(wèn)題,土耳其為什么沒(méi)有出現(xiàn)像埃及那樣的大動(dòng)蕩?
“我們正在和歐洲接軌,所有的法規(guī)都要接軌,甚至連我們的市場(chǎng)上能不能買(mǎi)到豬肉也要符合歐盟的要求呢”,染著像歐洲人一樣的金發(fā)的導(dǎo)游穆罕默德的這番話(huà),會(huì)有助于理解土耳其與埃及的不同。
“我們有規(guī)矩,埃及人沒(méi)有,他們亂來(lái)。”在我問(wèn)到他對(duì)埃及動(dòng)蕩的看法時(shí),穆罕默德先生又補(bǔ)充了一句。
就在我們交談的時(shí)候,汽車(chē)正飛快地行駛在安納托利亞高原(AnatoliaPlateau)的腹部。這個(gè)高原被稱(chēng)作是連接歐亞大陸的“橋梁”。在過(guò)去十多年的時(shí)間里,土耳其正在努力把這座地理上的“橋梁”,變成一座通往歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多層次的“橋梁”。與歐洲的百年接軌,已經(jīng)使得土耳其的政治規(guī)矩發(fā)生了很大變化。筆者剛離開(kāi)土耳其,就獲知一家法院對(duì)曾參與策劃政變的 275 名被告進(jìn)行了宣判,其中包括前武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)。即使是歐洲有些媒體懷疑土耳其政府欲借此打擊反對(duì)派,它們也不得不承認(rèn),這是民主體制循規(guī)蹈矩運(yùn)行的必要一步。
軍隊(duì)干預(yù)政治,尤其是軍事政變,是很多發(fā)展中國(guó)家無(wú)法在政治上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定延續(xù)的痼疾。泰國(guó)軍方近年來(lái)屢屢表態(tài)“不會(huì)政變”,這反而讓人們感到軍事干預(yù)似乎并沒(méi)有遠(yuǎn)離這個(gè)國(guó)家。而埃及的軍方干預(yù)表面看來(lái)似乎迎合了民意,卻加重了這個(gè)國(guó)家脆弱民主進(jìn)程被顛覆的擔(dān)憂(yōu)。
埃及軍方干預(yù)的方式在土耳其也出現(xiàn)過(guò)。自 1960 年代初以來(lái),土耳其軍方還曾三次短期執(zhí)政。土耳其軍方的直接干預(yù),并非是想要建立軍政府,而是因?yàn)槊襁x政府無(wú)力控制局勢(shì),社會(huì)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩。
社會(huì)動(dòng)蕩——軍事干預(yù)——重新過(guò)渡到民選政府——再次動(dòng)蕩——再次軍事干預(yù),這樣的循環(huán)往復(fù)使民主變得徒有其表。
筆者在土耳其逗留期間遇到的所有人,其中雖有不少對(duì)現(xiàn)政府不滿(mǎn),但都反對(duì)埃及這樣的更換政權(quán)的方式,原因就是它不符合規(guī)矩。土耳其輿論總體上也認(rèn)為,美國(guó)在這件事上的所作所為是錯(cuò)誤的。原因也在于,美國(guó)對(duì)破壞民主體制運(yùn)行規(guī)矩的作法采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)。
在土耳其這樣的伊斯蘭教信徒占絕對(duì)多數(shù)的國(guó)家實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的民主制,不是一件易事。即使是土耳其國(guó)父凱末爾在差不多一百年前已確立了明確的“脫亞入歐”路線(xiàn)圖,但規(guī)矩的確立與深入人心,還是需要一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
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