對(duì)保障房用地要應(yīng)保盡保
國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年全國(guó)土地利用計(jì)劃突出重點(diǎn)，對(duì)保障房用地要應(yīng)保盡保?！熬唧w來(lái)說，優(yōu)先安排民生建設(shè)用地，對(duì)保障性安居工程用地實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)單列，確保今年全國(guó)1000萬(wàn)套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房建設(shè)、150萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造用地，增加公租房和中小套型的限價(jià)普通商品房用地，保障文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)用地。”
同時(shí)，今年對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地也將實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)單列，計(jì)劃指標(biāo)安排量不得低于國(guó)家下達(dá)各省(區(qū)、市)用地計(jì)劃總量的3%—5%。并且要保障基礎(chǔ)設(shè)施、抗災(zāi)救災(zāi)、水利建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等用地。嚴(yán)禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)供地。
地方清理批而未征土地允許調(diào)整使用
“今年土地利用計(jì)劃的一個(gè)亮點(diǎn)是，統(tǒng)籌國(guó)家與地方的用地需求。今年不同于以往，國(guó)家只預(yù)留了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)，其余指標(biāo)全部下達(dá)地方。各地要在這個(gè)指標(biāo)范圍內(nèi)自行統(tǒng)籌安排，不足的部分盡量通過挖潛來(lái)滿足?！边@位負(fù)責(zé)人說，今年將結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、新增圍填海用地和盤活存量建設(shè)用地等工作，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
以浙江省為例，沿海地區(qū)可以在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的前提下充分運(yùn)用圍填海指標(biāo)緩解空間不足，山區(qū)可以通過造地發(fā)展“工業(yè)梯田”，占用一定數(shù)量的非耕地和未利用地來(lái)解決建設(shè)所需的必要空間，平原農(nóng)區(qū)可以進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。
今年的土地利用計(jì)劃另一個(gè)亮點(diǎn)是明確提出地方清理批而未征、征而未用的土地，允許依法調(diào)整使用。這位負(fù)責(zé)人透露，從明年起，國(guó)土部在下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，將根據(jù)超過一定年限的批而未征、征而未用土地情況，相應(yīng)實(shí)行扣減計(jì)劃指標(biāo)。
