臺海網(wǎng)4月20日訊 據(jù)福建日報報道 如今，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”正在給傳統(tǒng)餐飲業(yè)帶來新的發(fā)展契機，餐飲業(yè)也從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。但與此同時，一系列的隱憂隨之而來：點的外賣食品安全嗎？孩子在學校吃的團餐讓人放心嗎？那些網(wǎng)紅小店，會不會恰好是食品安全監(jiān)管的“漏網(wǎng)之魚”？
“當監(jiān)管對象已經(jīng)實現(xiàn)了‘互聯(lián)網(wǎng)+’，我們監(jiān)管者也要跟上節(jié)奏，進行智慧監(jiān)管。”福州市市場監(jiān)督管理局有關負責人說，近年來，監(jiān)管部門積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段，發(fā)揮消費者在食品安全監(jiān)督中的“哨兵”作用，創(chuàng)新監(jiān)管方式，守護餐飲安全。
福州市市場監(jiān)督管理局工作人員在福建船政交通職業(yè)學院食堂檢查。鄭麗金 攝
手指一點，違法行為即時舉報
“世歐廣場南區(qū)的一家餐飲店，餐飲從業(yè)人員沒有配戴口罩。”11日下午，福州象園市場監(jiān)督管理所的執(zhí)法人員，接到“e福州”用戶在“網(wǎng)絡餐飲e治理平臺”上的舉報。
執(zhí)法人員立即到達該店核實相關情況，該店承認店員沒有佩戴口罩。執(zhí)法人員依據(jù)《福建省餐飲服務從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》，當場發(fā)放了責令改正通知書，要求商戶立即改正，同時將相關情況通過“e治理平臺”反饋給舉報人，并獎勵舉報人個人茉莉信用分。
包括監(jiān)督餐飲服務從業(yè)人員佩戴口罩情況在內(nèi)，網(wǎng)絡餐飲如何實現(xiàn)全流程監(jiān)管“無死角”？
“小餐飲、小攤販、小作坊這‘三小’問題本來就是食品衛(wèi)生領域的監(jiān)管難點，網(wǎng)絡餐飲業(yè)發(fā)展起來后，原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品標識、食品配送等環(huán)節(jié)很難實時、實地跟蹤。”福州市市場監(jiān)督管理局有關負責人說。
對此，福州做了多項嘗試。2019年，福州在全國首創(chuàng)網(wǎng)絡餐飲行業(yè)內(nèi)部舉報人獎勵制度。如外賣送餐人員在取餐送餐時發(fā)現(xiàn)商家無食品經(jīng)營許可證，可立即向站長舉報，并層層匯報到后臺以及市場監(jiān)管部門，若情況屬實，將按照案件罰沒款金額或者舉報等級、違法情節(jié)、危害程度等因素給予獎勵，最低400元，最高50萬元。
今年3月12日，福州創(chuàng)新社會共治舉措，在“e福州”上增設“網(wǎng)絡餐飲e治理”公眾舉報入口。消費者可對未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、未取得健康證明、經(jīng)營無標簽或過期食品等7項餐飲服務領域常見違法違規(guī)行為進行舉報。針對2月1日起實施的《福建省餐飲服務從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》，公眾可抓拍舉報相關從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴口罩的行為，鼓勵社會共治“不戴口罩”現(xiàn)象。
公眾舉報后，系統(tǒng)將支持對接市場監(jiān)管部門注冊登記數(shù)據(jù)庫，線索經(jīng)市場監(jiān)管部門查證屬實并立案查處后，公眾可按照要求上傳相關身份證明材料，支持遠程轉賬獎勵，并納入“e福州”個人信用評估體系。
“對接‘e福州’，將舉報人范圍擴大到全體福州市民。”福州市市場監(jiān)督管理局有關人員表示，此舉發(fā)揮消費者在食品安全監(jiān)督中的“哨兵”作用，進一步增強網(wǎng)絡餐飲安全監(jiān)管和治理效果。
除了行業(yè)內(nèi)部和公眾舉報，福州市市場監(jiān)督管理局還加大對入網(wǎng)餐飲服務提供者違法違規(guī)行為打擊力度。通過與第三方平臺線下線上聯(lián)動，對拒不整改、惡意違法的入網(wǎng)餐飲單位依法嚴肅處理，對無證經(jīng)營的入網(wǎng)餐飲單位堅決予以查處，對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等情況的，責令限期整改到位，拒不配合整改的，堅決予以取締。
福州王小味美食科技有限公司工作人員在介紹公司食品監(jiān)管系統(tǒng)。該公司現(xiàn)有22家直營門店，實現(xiàn)每家門店無死角監(jiān)控管理。鄭麗金 攝
明廚亮灶，備餐情況一目了然
無論在外就餐還是在家點外賣，消費者關心的，還是食物制作過程是否安全合規(guī)。
在福州市倉山區(qū)，倉山區(qū)市場監(jiān)管局在開展透明玻璃隔斷、視頻直播等“明廚亮灶”的基礎上，開發(fā)出我省首個基于“AR技術+VR網(wǎng)格+物聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)共享”模式的“明廚亮灶”社會共治智慧監(jiān)管平臺，使餐飲后廚虛擬化、遠程在線化、掌中可視化。
消費者可以通過微信公眾號、小程序、網(wǎng)站、App等途徑登錄倉山區(qū)“明廚亮灶”社會共治智慧監(jiān)管平臺，詳細察看商戶主體資質(zhì)、食安等級、VR360°虛擬場景，實時觀看后廚備餐過程直播，也可關聯(lián)跳轉至外賣平臺。用餐結束后，可以分享用餐體驗、進行滿意度測評，還可在線取證投訴。
“疫情防控期間，原本選擇在校外就餐的學生轉而選擇在校內(nèi)就餐，導致校內(nèi)就餐需求激增，學校食堂難以負荷。在此背景下，‘學校團餐’模式應運而生，成為疫情防控常態(tài)化下的校園餐飲主流模式。”福州市市場監(jiān)督管理局有關負責人表示，目前，福州市共有44家集體用餐配送單位，其中29家向校園供餐。
福建華威中膳金勺子食品科技有限公司是為倉山區(qū)中小學校提供集體團餐服務的中標企業(yè)，每日生產(chǎn)團餐4000份。近日，記者在該公司位于倉山的中央廚房看到，其生產(chǎn)車間是潔凈車間，要進入生產(chǎn)車間，必須先穿上專用工作服，經(jīng)過洗手、吹干、二次消毒、風淋后，方可進入生產(chǎn)車間內(nèi)部。
車間內(nèi)，食材需通過農(nóng)殘檢測和微化實驗室的嚴格檢測后，方可進入倉庫和潔凈生產(chǎn)車間。流水線上，工作人員在清潔處理蔬菜，再將處理好的蔬菜送到加工區(qū)。蔬菜加工、肉類加工、炒菜區(qū)、米飯生產(chǎn)線等區(qū)域一派繁忙景象，工作人員將炒好的菜裝入食品級保溫箱，送到分餐部。這里，十多人“全副武裝”站在傳送帶兩側分餐，餐食封盤裝箱后，通過專車送往學校。
公司負責人黃詠敏介紹，家長可通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，實時查看該公司車間工作情況。該公司設有覆蓋整個中央廚房的智能監(jiān)控體系，共76個攝像頭，通過對接倉山區(qū)餐飲“明廚亮灶”服務平臺，應用“一品一碼”追溯系統(tǒng)，擁有了一張具有追溯信息可視化、實時監(jiān)管遠程化、問題處理實時化的食品安全網(wǎng)。
“餐飲監(jiān)管的重點難點集中在食品生產(chǎn)、配送、平臺監(jiān)管等，必須線下線上一起發(fā)力，把一線監(jiān)管職責轉移到平臺企業(yè)這個更靠前的端口。”倉山區(qū)市場監(jiān)管局餐飲科張帆說。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，福州市共有25320家餐飲服務單位建成“明廚亮灶”，占比達50.38%，全市學校食堂已全部實現(xiàn)“明廚亮灶”。
華威金勺子公司中央廚房的工人在微化實驗室檢測食品。鄭麗金 攝
華威金勺子公司中央廚房內(nèi)，工作人員在傳送帶兩側分餐。本報記者 林智嵐 攝
搭建平臺，大數(shù)據(jù)為監(jiān)管賦能
近日，記者來到福州市市場監(jiān)管監(jiān)測服務中心，迎面就是一個大屏幕。屏幕展示了市場主體的主要信息，中間是主體登記情況及其分布圖，除此之外還有投訴舉報、檢驗檢測、案件管理、輿情信息、異常名錄等內(nèi)容的展示。
“這是我們連接的VPN專線，清晰度高，畫面沒有延遲，都是實時監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)餐飲單位存在違法行為，可就近調(diào)度監(jiān)管人員快速前往實地處置。當消費者對平臺或某個餐飲商家的負面留言達到一定數(shù)量和比例后，監(jiān)管部門會進行消費預警和實地核查。”現(xiàn)場工作人員介紹。
2017年5月，福州市市場監(jiān)督管理局成立了全國市場監(jiān)管部門首個專職風險預警職能機構——福州市市場監(jiān)管監(jiān)測服務中心。該中心自主研發(fā)福州市市場監(jiān)管預警平臺，構建以平臺為核心，風險防控與大數(shù)據(jù)技術、人工分析研判有機結合的精準化市場監(jiān)管預警體系，是市場監(jiān)管領域的重要創(chuàng)新。
通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺監(jiān)測，監(jiān)管部門檢查入網(wǎng)餐飲服務提供者是否依法公示食品經(jīng)營許可證并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，建立問題清單。以問題清單為導向，通過“線上監(jiān)測預警+線下實地監(jiān)管”相結合的方式，加強對餐飲聚集區(qū)域的巡查。
大數(shù)據(jù)為提高監(jiān)管效率賦能。據(jù)監(jiān)測中心工作人員介紹，去年，預警平臺篩選出近4年未實施抽檢的食品生產(chǎn)企業(yè)，福州市市場監(jiān)督管理局將這些企業(yè)都納入了年度抽檢計劃，擴大了抽檢覆蓋率。此外，去年12月以來，預警平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，國家和地方市場監(jiān)督管理局發(fā)布的食品安全抽檢公告中，通報了多批次不合格食用油名單。監(jiān)測中心立即開展植物油專項監(jiān)測，結合預警平臺數(shù)據(jù)庫，整理匯總近期抽檢不合格涉及的轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、歷年抽檢不合格企業(yè)等相關信息，形成專項監(jiān)測報告。福州市市場監(jiān)督管理局結合專報及實際監(jiān)管情況，列出2021年擬重點抽查企業(yè)，制定抽檢監(jiān)測計劃，開展食用植物油專項整治。
除了對問題進行實時監(jiān)測，該平臺還從數(shù)據(jù)來源以及監(jiān)管業(yè)務需求兩個方面構建了“3個通用+6個專題”9大類的風險預警模型，對監(jiān)測到的風險事件進行風險預警。
截至今年一季度，該平臺已經(jīng)整合82萬多戶市場主體的基本登記信息和監(jiān)管信息、280萬多條投訴舉報數(shù)據(jù)、10萬多條網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)。通過風險監(jiān)測、信息流轉、預警處置反饋及再評價形成了監(jiān)管閉環(huán)。
