臺海網4月21日訊 據(jù)福建日報報道：
一批改革創(chuàng)新政策在這里“迸發(fā)”；
許多擴大開放經驗從這里“燎原”。
在福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)這片31.26平方公里的大地上，改革創(chuàng)新、擴大開放的“基因”融入了福州高質量發(fā)展的血液，成為閩都這座祖國東南沿海開放城市的金牌“名片”。
建設自由貿易試驗區(qū)是一項國家戰(zhàn)略。國家各部委大力支持，福建省與福州市主要領導高度重視，凝聚各方形成合力，福州自貿片區(qū)人勇于擔當，不負使命，五年爬坡過坎，五年奮力前行。有深耕探索的陣痛，更有闊步改革的氣魄。投資、貿易、金融、兩岸融合、事中事后監(jiān)管……在這些領域，福州自貿片區(qū)勇立潮頭，進行了一系列行之有效的體制機制創(chuàng)新，為貫徹落實新發(fā)展理念注入了新動能，激發(fā)了市場新活力，帶動了業(yè)態(tài)新發(fā)展。一個投資貿易便利、金融服務功能突出、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境完善的自貿試驗區(qū)已初步形成。
作為見證者和記錄者，我們循著自2015年4月21日至今五周年這條時間軸，一道縱覽福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū) “為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的閃亮“鏡頭”——
▲中國（福建）自由貿易試驗區(qū)福州片區(qū)綜合服務大廳 （廖云嵐 攝）
試制度、立標桿、筑高地
創(chuàng)新舉措，深耕改革開放試驗田
五年行進，攻堅克難。
一個個數(shù)據(jù)顯示出這樣的圖景：
經評估機構畢馬威認定，福州自貿片區(qū)推出15批198項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)63項，復制推廣到全國、全省分別有23項、94項。
20項創(chuàng)新舉措和3個平臺建設分別入選福建自貿試驗區(qū)最佳創(chuàng)新舉措和最佳創(chuàng)新平臺；
在中山大學發(fā)布的24個全國自貿（片）區(qū)2018—2019年度制度創(chuàng)新指數(shù)排名中，福州片區(qū)位列第八;
國務院在全國范圍復制推廣的202項自貿試驗區(qū)改革試點經驗，絕大多數(shù)已在福州市范圍內推廣。以創(chuàng)新促開放、以創(chuàng)新謀發(fā)展的制度體系和良好氛圍已經形成。
“數(shù)字”的背后是澎湃的動力！這是福州自貿片區(qū)進行制度探索，對標國際先進規(guī)則，構筑制度創(chuàng)新新高地，堅持以問題和企業(yè)需求為導向，集聚創(chuàng)新要素與壓力測試，為創(chuàng)新發(fā)展提供解決方案。
建立“負面清單+準入前國民待遇”外商投資管理體制。實行投資項目“預審查”機制，實現(xiàn)現(xiàn)場辦事憑個人身份證或法人營業(yè)執(zhí)照可“一證通行”；以智能化通關為支撐，為貿易便利化改革賦能，推動國際貿易“單一窗口”升級到3.0版本。擴大服務貿易和金融服務業(yè)開放，不斷加大電信、保險、證券、文化、國際船舶運輸、管理咨詢服務、知識產權服務等重點領域對外開放力度。
自貿區(qū)的故事，核心是制度創(chuàng)新。海關、商務、稅務、海事、公安、市場監(jiān)管等部門如何融合聯(lián)動，發(fā)揮各項改革措施的集成效應？五年來，福州自貿片區(qū)致力于改革的系統(tǒng)集成，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
完成“多部門事項一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結”等10項集成改革;
推出28組“證照聯(lián)辦”套餐服務；
推行“信易批”舉措，建立企業(yè)信用分級數(shù)據(jù)庫，分別提供“告知承諾”“綠色通道”“全程領辦”等配套便捷服務；
工程建設項目并聯(lián)審批進入4.0版本；
創(chuàng)新醫(yī)療機構設置和執(zhí)業(yè)許可并聯(lián)審批模式、會展一站式審批模式;
依托國際貿易“單一窗口”，促進海關、海事等部門協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)國際貿易業(yè)務全流程覆蓋;
圍繞促進整車進口、海產品交易、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、跨境電商等重點業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷完善全產業(yè)鏈、多部門協(xié)同的制度創(chuàng)新集成。
藍圖繪就顯成色。自2019年至今，福州自貿片區(qū)更加完善管理機制，調整充實了自貿區(qū)工作領導小組，設立7個專題組，統(tǒng)籌負責創(chuàng)新研究、重點試驗任務的落實;同時對各片區(qū)在改革創(chuàng)新、重點試驗任務實施、重點平臺建設、企業(yè)運營、組織保障等5個方面綜合評估考核，壓實主體責任。在福州市副市長、福州自貿片區(qū)管委會主任杭東看來，干部狀態(tài)、工作作風事關保障體系的建設，必須得補齊管理機制的“短板”，激勵廣大黨員干部扛起新?lián)敚宫F(xiàn)新作為，為福州自貿片區(qū)改革創(chuàng)新添活力。
五年，橫跨的是時間年輪，不變的是初心使命。
大膽試、大膽闖、自主改。福州自貿片區(qū)較好完成了國家、省里重點試驗任務，推出了一批首創(chuàng)性、突破性的改革試點，改革創(chuàng)新紅利不斷釋放，為省市經濟的高質量發(fā)展注入了新動能，得到了中央改革辦、商務部的肯定。
為此，福建師范大學福建自貿區(qū)綜合研究院院長黃茂興教授評價說：福州自貿片區(qū)成立五年來，推出了一批突破性的改革試點，改革創(chuàng)新紅利不斷釋放，國際化、法治化、便利化營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有力推動了區(qū)內外貨物、服務、資金、人員等各類要素流動高效順暢，積極發(fā)揮對臺先行先試作用，不斷探索兩岸經濟社會融合發(fā)展新路徑，與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)的交流合作明顯加強，充分彰顯其在全面深化改革和擴大開放中的“試驗田”作用和“橋頭堡”功能，為福建經濟的高質量發(fā)展注入了新動能。
