14．為購房人墊付首付或以分期等形式變相墊付首付、或提供其他違規(guī)購房融資服務；
（監(jiān)管單位：市房管局）
15．以售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房；
（監(jiān)管單位：市房管局、市金融辦）
16．存在非法集資行為；
（監(jiān)管單位：市金融辦、市建委）
17．限制、阻擾、拒絕購房人使用住房公積金貸款購房；
（監(jiān)管單位：市公積金管理中心）
18．不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；
（監(jiān)管單位：市建委）
19．未設立商品房預售款專用賬戶，違規(guī)使用預售監(jiān)管資金；
（監(jiān)管單位：市建委、市不動產(chǎn)登記和交易中心、市金融辦）
20．房地產(chǎn)開發(fā)項目工程質量低劣，發(fā)生工程質量事故；
（監(jiān)管單位：市建委）
21．商品房未達到合同約定的交付標準，強制交付使用；
（監(jiān)管單位：各相關職能部門）
22．未按規(guī)定將住宅專項維修資金一次性足額交存至專項維修資金專戶；
（監(jiān)管單位：市房管局）
23．工程項目拖欠農民工工資、工程款被相關部門通報、處罰的；
（監(jiān)管單位：市建委、市人社局）
24．未將前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約、物業(yè)使用說明書以及共用配套設施設備平面圖作為商品房預售合同的附件；
（監(jiān)管單位：市房管局）
25．未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房；
（監(jiān)管單位：市規(guī)劃局、市房管局）
26．未按要求提供或者移交物業(yè)管理區(qū)域核定證明、房屋及建筑物面積清冊、業(yè)主名冊等業(yè)主大會籌建工作所需資料；
（監(jiān)管單位：市房管局）
（二）國家、福建省規(guī)定的其他應納入“黑名單”的行為
四、獲取企業(yè)違規(guī)信息途徑及處理
“黑名單”信息可以通過企業(yè)信用評價、法院判決、行政確認、行政處罰、動態(tài)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、舉報投訴、媒體曝光等途徑獲取。認定“黑名單”主要以最終發(fā)生法律效力的文書為依據(jù)。
各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應對符合納入“黑名單”情形的懲戒對象信息和相關事實進行調查、核實，確保采集的信息全面、準確、真實。采集的信息應包括失信房地產(chǎn)企業(yè)的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼，失信人員的姓名、身份證號碼；失信行為的事實、認定單位、認定依據(jù)、認定日期、相關執(zhí)法文書或執(zhí)法記錄、納入和移出“黑名單”日期等要素。發(fā)現(xiàn)信息有錯誤或者發(fā)生變更時，應當在5個工作日予以更正或者變更。記載“黑名單”管理的相關紙質、影像、電子數(shù)據(jù)等資料保存期限不少于五年。
五、“黑名單”信息報送制度
（一）報送部門職責及報送內容
“黑名單”由福州市城鄉(xiāng)建設委員會統(tǒng)一管理并發(fā)布，各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應及時上報擬納入“黑名單”懲戒對象及其失信行為。在上報擬納入“黑名單”懲戒對象之前，各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應當提前書面告知擬懲戒對象納入“黑名單”的事實、理由及依據(jù)、期限、異議受理時限、受理部門和聯(lián)系方式，并告知擬懲戒對象依法享有的陳述和申辯的權利。
擬懲戒對象對認定結果存有異議的，應當在接到告知書之日起5個工作日內提出書面陳述和申辯，并提交相關證據(jù)；逾期未提出的，視為放棄權利。異議受理部門收到申辯材料決定予以受理的，應當進行認真核查，并將核查結果在5個工作日內告知擬懲戒對象。異議期間暫停執(zhí)行聯(lián)合懲戒措施。
（二）報送時間要求
各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應在5個工作日內，將已認定的懲戒對象“黑名單”上報福州市城鄉(xiāng)建設委員會。房地產(chǎn)領域失信記錄及聯(lián)合懲戒對象“黑名單”信息自公布之日起生效或備注生效日期。懲戒對象失信信息通過“福州市城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站”向社會公布，同時動態(tài)推送至“福州市公共信用信息平臺”并共享至“信用福州”網(wǎng)站，方便社會公眾查詢使用。
六、懲戒期限及退出“黑名單”方式
懲戒對象納入“黑名單”的，管理期限自公布之日起六個月。至“黑名單”解除日，相關失信行為未整改到位的，管理期限延長六個月；連續(xù)被列入“黑名單”的懲戒對象，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為十八個月（若兩次“黑名單”的管理期限存在交叉重疊，從其上次“黑名單”解除之日起計算其新一次“黑名單”的管理期限，以此類推）。
認定“黑名單”主要以最終發(fā)生法律效力的文書為依據(jù)。懲戒對象納入“黑名單”所依據(jù)的法院判決、行政處罰、行政確認等被撤銷或變更后不符合使用情形的，各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應該在收到相關文件后5個工作日內上報，并將其移出“黑名單”。
懲戒對象在“黑名單”管理期限內未發(fā)生新的符合納入“黑名單”情形行為的，由該懲戒對象在“黑名單”管理期限屆滿前30個工作日向原受理部門提出移出申請，并提供整改材料。原受理部門在15個工作日內對該情況進行核實確認，對符合要求的，在5個工作日內報送福州市城鄉(xiāng)建設委員會。福州市城鄉(xiāng)建設委員會收到原受理部門確認材料、在懲戒對象管理期限屆滿后，將其移出“黑名單”，并通過“福州市城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站”向社會公布。
