臺(tái)海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)泉州晚報(bào)報(bào)道，2014年1月，經(jīng)全體會(huì)議通過，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)泉州市食品安全監(jiān)督管理工作的議案》成為市十五屆人大四次會(huì)議決議。

三年來，決議執(zhí)行情況如何？市人大常委會(huì)去年開展的專題調(diào)研顯示，19個(gè)治理“餐桌污染”項(xiàng)目檢測(cè)合格率均達(dá)到或優(yōu)于省、市提出的控制指標(biāo)，但食品安全總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

成效 專項(xiàng)打擊績(jī)效全省居首

為確保“舌尖上的安全”，近年來，泉州市堅(jiān)持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)、食品安全案件勤查重罰、食品安全事件嚴(yán)肅問責(zé)，不斷提升綜合治理水平。特別是去年，食品安全工作還被納入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)績(jī)效考核體系和綜治考核內(nèi)容，初步形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。同時(shí)，在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)等加強(qiáng)監(jiān)管，重拳整治農(nóng)村食品市場(chǎng)和“小作坊、小餐飲、小攤販”等，不斷推進(jìn)食品安全溯源體系等。

統(tǒng)計(jì)顯示，僅去年前9個(gè)月，公安部門就破獲食品安全刑事案件50起，專項(xiàng)打擊工作績(jī)效全省第一。截至目前，餐飲量化分級(jí)管理公示率已達(dá)100%，食品安全社會(huì)共治格局初步形成。

困難 七大問題凸顯嚴(yán)峻形勢(shì)

成效可喜的同時(shí)，市人大常委會(huì)專題調(diào)研也顯示，目前仍存在食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻、個(gè)別縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)人缺乏職務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、監(jiān)管體制亟待完善提升、食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力依然不足、種植養(yǎng)殖業(yè)源頭治理還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)還不到位、部分消費(fèi)者食品安全意識(shí)還比較差等七個(gè)主要困難和問題。

以食品安全形勢(shì)為例，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)有許可證的企業(yè)超過10萬家，另外還存在眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業(yè)多、小、散、亂等問題突出，監(jiān)管難度大。而大量食品添加劑新品種、食品生產(chǎn)新工藝、食品消費(fèi)經(jīng)營新模式以及現(xiàn)代生物技術(shù)不斷出現(xiàn)，也給食品安全監(jiān)管帶來新問題。

建議 將食品安全考評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合

針對(duì)這些問題，專題調(diào)研報(bào)告建議，將食品安全問題納入地方政績(jī)考核、社會(huì)管理綜合治理考核范圍，加大食品安全督查考評(píng)力度，把考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

此外，在監(jiān)管力量方面，縣一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，要確保食品安全監(jiān)管人員數(shù)量，不少于總數(shù)的50%；

在食品檢測(cè)方面，加快建設(shè)市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，并通過政府購買服務(wù)等方式，組織市內(nèi)科研院所、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)運(yùn)用專門的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

在加大懲處方面，以查處走私凍品、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、互聯(lián)網(wǎng)食品安全違法犯罪為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門間、區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)對(duì)蓄意制售有害食品的企業(yè)和從業(yè)人員依法從嚴(yán)查處，加大重點(diǎn)案件公開曝光力度。

市政協(xié)委員聚焦“舌尖上的安全”——

引進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái) 建立嚴(yán)格監(jiān)管體系

食品安全，不僅關(guān)系到每個(gè)人的身體健康乃至生命安全，更關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我市餐飲服務(wù)食品安全總體向好，但是仍存在一些餐飲服務(wù)經(jīng)營單位和經(jīng)營者安全意識(shí)較低、經(jīng)營行為不規(guī)范、餐飲服務(wù)監(jiān)管信息化程度低、監(jiān)督覆蓋面有限等問題。在今年的市兩會(huì)上，不少委員就此問題提出建議。

□本報(bào)記者 溫文清 殷斯麒

依托信息化平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管

政協(xié)委員肖惠中近三年來一直關(guān)注我市餐飲業(yè)的食品安全問題。去年，他提出了一份以加強(qiáng)社會(huì)共治為主題的食品安全提案，獲得了市食藥監(jiān)局等相關(guān)部門的重視和答復(fù)。他認(rèn)為，食品安全問題是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)問題，不是一兩個(gè)部門的問題，因此必須加強(qiáng)社會(huì)共治才可能有成效。

今年，肖惠中再次向大會(huì)提交了一份《關(guān)于加快構(gòu)建我市餐飲服務(wù)食品安全信息化監(jiān)管體系的建議》，提出以大數(shù)據(jù)和信息化的手段，進(jìn)一步加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要依托信息化平臺(tái)，建立餐飲服務(wù)單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，采集相關(guān)信息；其次，依托信息化平臺(tái)，建立食品安全遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管原料采購、烹飪加工、食品留樣、餐具消洗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；第三，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)示范單位采取“明廚亮灶”的形式，現(xiàn)場(chǎng)的采取透明廚房形式，遠(yuǎn)程的采取視頻形式，讓消費(fèi)者親身參與食品安全的監(jiān)管；第四，推行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)原材料采購的電子臺(tái)賬制度，使采購源頭可追溯、規(guī)范化；第五，建議在承擔(dān)重大接待活動(dòng)的大型餐館、公立學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等高風(fēng)險(xiǎn)單位，首先開展食品安全大數(shù)據(jù)信息化監(jiān)管試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣。