完善制度體系

　　推進(jìn)生態(tài)治理能力現(xiàn)代化

　　綠色發(fā)展是一場深刻而全面的發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和消費模式的變革。要實現(xiàn)這樣的變革，離不開制度體系的保障。守正創(chuàng)新，立破并舉。作為“水美經(jīng)濟”先行地，如何扮演好綠色變革實踐者角色？

　　南平的答案是：從“水美城市”的高標(biāo)準(zhǔn)實施，到目前向“水美鄉(xiāng)村”“全域水美”進(jìn)一步延伸，在水美南平之路上，規(guī)劃引領(lǐng)從未缺席，制度體系不斷完善。

　　論壇上，由水利部水規(guī)總院、中國城市規(guī)劃研究院和北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院共同編制的《水美南平現(xiàn)代化規(guī)劃》吸引了眾多關(guān)注。“《水美南平現(xiàn)代化規(guī)劃》是踐行習(xí)近平總書記‘兩山’理論南平實踐的戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性頂層設(shè)計，是對水美南平從理念、行動、制度等方面所做的總體安排。”參與規(guī)劃編制的朱黨生如是說。

　　南平市武夷新區(qū)美景

　　值得一提的是，水利部水規(guī)總院在以南平為實踐樣本基礎(chǔ)上完成了《水美城市建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，中國水利水電勘測協(xié)會將其推薦為全國行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)正向全國征集意見。

　　水利部水規(guī)總院教授級高級工程師李宗禮在介紹《水美城市建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》時說，我國“水美”理念由來已久，目前雖有大量的工作實踐，但尚缺少相關(guān)方面的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。基于南平“水美城市”探索為代表的城市治水生動實踐，制定此導(dǎo)則，將為全國水美城市建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。

　　“《水美南平現(xiàn)代化規(guī)劃》以及專題規(guī)劃，令人大開眼界。在規(guī)劃基礎(chǔ)上形成《導(dǎo)則》，意味著水美南平將發(fā)揮‘兩山’理論的示范引領(lǐng)作用，其規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)將為我國推進(jìn)水美城市建設(shè)提供依據(jù)與支撐。”鄧銘江對水美南平帶來的實踐意義和制度效應(yīng)高度評價。

　　至此，我們可以深切感受到，在南平“水美經(jīng)濟”創(chuàng)新探索和成功實踐之外的，那股把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能的推動之力?？梢哉f，這是南平深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于推進(jìn)生態(tài)治理體系和生態(tài)治理能力現(xiàn)代化決策部署的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的有益探索。

　　但創(chuàng)新中前進(jìn)的南平，不會止步于當(dāng)下。據(jù)袁毅介紹，南平聚焦高質(zhì)量，突出差異化，注重可操作，在全國率先探索制定《綠色發(fā)展考核評價體系》，以科學(xué)考核評價體系牽引綠色發(fā)展，將成為“水美經(jīng)濟”建設(shè)點綠成金的“指南針”和“指揮棒”。“綠水青山就是金山銀山。在‘選產(chǎn)業(yè)、補短板、延鏈條、強保障’的核心思路下，南平市通過推動‘水美經(jīng)濟’發(fā)展等創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)生態(tài)治理能力現(xiàn)代化，正逐步實現(xiàn)‘山、水、城、業(yè)、人’一體化高質(zhì)量發(fā)展。”袁毅擲地有聲。綠水逶迤去，青山相向開，百姓富、生態(tài)美的水美南平正徐徐展開。我們相信，“水美經(jīng)濟”激發(fā)出的綠色動能，必然成就南平高質(zhì)量發(fā)展之路，也必將為我國推進(jìn)生態(tài)治理體系和生態(tài)治理能力現(xiàn)代化提供可復(fù)制可推廣的“南平方案”。