什么是“水美經(jīng)濟”？如何實現(xiàn)點綠成金？

　　2019年12月15日，由福建省南平市委、市政府舉辦的新時代生態(tài)文明治理現(xiàn)代化高峰論壇“水美經(jīng)濟”分論壇在北京召開。院士專家學者齊聚一堂，圍繞踐行“兩山”理論，深化綠色發(fā)展創(chuàng)新，以“水美經(jīng)濟——激活綠色動能”為主題，就探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山新路徑開展高層次對話、進行高水平交流，廣泛凝聚綠色發(fā)展共識，共謀以“水美經(jīng)濟”促高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之路。

　　思路決定出路

　　首創(chuàng)“水美經(jīng)濟”點綠成金

　　南平是閩江發(fā)源地，汩汩清流自此匯聚，滋潤萬物，養(yǎng)育八閩。作為地球同緯度地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護最好的地區(qū)，南平山清水秀，人杰地靈，有著一個個滾燙的“金字招牌”。

　　然而，南平雖然生態(tài)優(yōu)勢突出，但欠發(fā)達也是最突出的矛盾。如何破解“守著金山銀山過窮日子，捧著金飯碗要飯”的困境？

　　思路決定出路。面對發(fā)展之“問”、機制之“問”，南平市委書記袁毅直指問題根源：“創(chuàng)新是點綠成金的‘動力源’。我們把著力點放在綠色發(fā)展創(chuàng)新上，在全國首創(chuàng)‘水美經(jīng)濟’建設(shè)，通過機制創(chuàng)新，讓山水林田湖草等要素活起來，把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值變成強市富民的金山銀山，提供源頭活水。”

　　先謀于局，后謀于略。南平“水美經(jīng)濟”模式的成功實踐，離不開科學的頂層設(shè)計。南平市水利局局長周靖在推介“水美經(jīng)濟”發(fā)展情況時介紹到，南平在全國首創(chuàng)提出“水美經(jīng)濟”概念，堅持高位謀劃、高手規(guī)劃、高標實施，邀請水利、經(jīng)濟領(lǐng)域的院士專家學者深入南平調(diào)研指導(dǎo)，確立了“水安為先、因水而美、由美而富、富而文明”的總思路總步驟。

　　16個字，開出了解決生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾的南平“藥方”——從補短板除水患，到強監(jiān)管優(yōu)環(huán)境，再到發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，進而實現(xiàn)建設(shè)富強民主和諧文明美麗南平的總目標。這四者層層遞進，又互為作用，是實踐打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑，是創(chuàng)新生態(tài)文明治理體系的有益探索。

　　中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源所名譽所長王浩對此高度認同：“因水而美才有高質(zhì)量的生態(tài)，有了高質(zhì)量的生態(tài)可以吸引游客、聚集人才，有人才就有創(chuàng)新的活力，有創(chuàng)新活力可以招來資本，有資本加上人才就可以形成產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展，給經(jīng)濟增加活力，這個鏈條在南平的‘水美經(jīng)濟’里體現(xiàn)得很充分。”

　　既鋪路，又搭橋，南平“水美經(jīng)濟”風起帆張，激發(fā)出綠色發(fā)展新動能。經(jīng)過實踐探索，水美建設(shè)不僅讓南平擺脫了過去水患的困擾，還美化了環(huán)境、生出了財富，讓蘊含于“綠水青山”之中的生態(tài)資源、產(chǎn)品價值，源源不斷地變?yōu)榈胤桨l(fā)展、百姓手中的“金山銀山”，走出一條生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟相得益彰的“南平路徑”?？v觀南平“水美經(jīng)濟”的發(fā)展歷程，從概念提出到精準落地，無不蘊含著對習近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論的深刻理解和科學把握，體現(xiàn)了南平一個理念一以貫之的執(zhí)著和堅持。如今，這個誕生于閩北的全新事物，正逐漸成為許多地方持續(xù)關(guān)注的“高頻詞”。

　　專家建言獻策

　　共謀南平高質(zhì)量發(fā)展

　　讓水成為可持續(xù)發(fā)展的“搖錢樹”和“聚寶盆”，“水美經(jīng)濟”對焦培育南平發(fā)展綠色動能的創(chuàng)新實踐，得到與會專家的肯定。

　　“南平市率先登高一呼，發(fā)展‘水美經(jīng)濟’，既保護了綠水青山，又得到了金山銀山，是生態(tài)保護下的高質(zhì)量發(fā)展，非常具有前瞻性。”王浩院士如此評價。

　　南平生態(tài)與發(fā)展的同頻共振，與中國科學院院士、中國科學院地理資源研究所研究員劉昌明的觀點高度契合，“生態(tài)保護與發(fā)展的矛盾可以按照‘同一性’的哲理予以解決，生態(tài)保護不等于不發(fā)展，既要生態(tài)保護，又要經(jīng)濟發(fā)展，這就是同一性。在保護好生態(tài)的前提下，還要有所發(fā)展，這樣才能增加我們的經(jīng)濟收入，改善我們的生活。”

　　中國工程院院士、新疆農(nóng)業(yè)大學終身教授鄧銘江對南平踐行“兩山”理論提出建議，他認為，堅持“兩山”理論，探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的創(chuàng)新路徑，生態(tài)保護與經(jīng)濟社會要協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走入“生態(tài)陷阱”。

　　“面向未來的高質(zhì)量發(fā)展過程中，要建立一個新型的跨越‘水美經(jīng)濟’的模式，發(fā)展特色經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟。”談及南平今后該如何發(fā)展“水美經(jīng)濟”，北京大學首都發(fā)展研究院院長、首都發(fā)展高端智庫主任李國平認為，要把南平水的文章做大做足，更要重視質(zhì)量和效益。

　　面對當今知識經(jīng)濟發(fā)展的時代背景，在吸引和留住人才上，王浩與李國平的觀點不謀而合：“哪里有人才，哪里就有創(chuàng)新的活力，就有‘彎道超車’的潛力。”“南平要把營商環(huán)境變成創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、吸引人才的環(huán)境，人才來了，資本來了，產(chǎn)業(yè)來了，財富來了，高質(zhì)量發(fā)展的目標才能落地。”

　　在嘉賓互動研討環(huán)節(jié)，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長朱黨生從規(guī)劃的角度給出建議：“通過頂層設(shè)計，將南平的水流域治理與資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營、全域旅游、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等結(jié)合起來，通盤謀劃，將有助于南平高質(zhì)量發(fā)展。”

　　基于優(yōu)越的山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院文化與旅游規(guī)劃研究所所長周建明提出，要把南平打造為“水美為廊、名山為脈、森林為基、文化為魂、旅游增效”的品牌，激發(fā)文旅市場的活力。

　　“南平旅游資源、文化資源稟賦優(yōu)越但利用尚不充分，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完備但需求導(dǎo)向不足，區(qū)域個體活力強勁但協(xié)同屬性偏弱。”北京大學政府管理學院副教授張波直言不諱，他認為，《水緣區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能組織與發(fā)展規(guī)劃》將助力水美南平從璞玉化為瓊琚。

　　……

　　大咖們高水平、接地氣的頭腦風暴，為南平“水美經(jīng)濟”再添新注腳，必將催生出更多的創(chuàng)新，推動南平“兩山”實踐之路越走越寬。