“通”:人文關(guān)懷下的信訪溫度
建甌市委政法委書記吳平西說,信訪維穩(wěn)工作的目的在于疏,而非堵,我們建設(shè)“接管通”信訪工作機(jī)制創(chuàng)新,最終的落腳點(diǎn)在于“通”,民心之通,就是問題之解,就是打通信訪工作的最后一公里。
讓信訪維穩(wěn)工作帶上人文的溫度,建甌市信訪維穩(wěn)工作有了不一樣的民生色彩。為此建甌市打造了 “三層民生平臺(tái)”, 想民生所想,解民生所憂,讓信訪工作“通”到民心。這三層民生平臺(tái)是:政府防范風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)、民間調(diào)解平臺(tái)、上訪戶精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)。
打造政府防范風(fēng)險(xiǎn)的平臺(tái),讓政策投向與百姓的風(fēng)險(xiǎn)相通。建甌市對(duì)發(fā)生在建甌市轄區(qū)內(nèi)的公共安全案事件,由市政府出資145萬元購買公共安全責(zé)任險(xiǎn),強(qiáng)化事前防范、鎖定五大類公共安全案件事件可能帶來的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生傷亡3人以上較大公共安全案件事件,立即啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠機(jī)制,控制風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生群體性、極端性事件。
打造民間調(diào)解的平臺(tái),讓調(diào)解方式與百姓的需求相通。建甌市在市級(jí)層面創(chuàng)建了由政府補(bǔ)助,民間創(chuàng)辦的“百姓說理之家”, 發(fā)動(dòng)百姓為百姓解決問題。采取“信訪局開單、司法局交單、百姓說理之家接單”的形式開展工作,由當(dāng)?shù)刂容^高、群眾信任、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的民間調(diào)解專家若干人組成,開展心理疏導(dǎo)等形式預(yù)約服務(wù),同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也采取同樣形式成立了18個(gè)“百姓評(píng)理室”。 市級(jí)層面的“百姓說理之家”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“百姓評(píng)理室”成立3個(gè)多月以來,先后受理調(diào)解80多例矛盾糾紛調(diào)解事項(xiàng)。
打造精準(zhǔn)幫扶的平臺(tái),確保人文關(guān)懷與百姓的困難相通。建甌市與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行合作,建立信訪維穩(wěn)專項(xiàng)小額貸款項(xiàng)目,對(duì)家庭困難的信訪對(duì)象,由市委政法委核實(shí)情況后向農(nóng)商銀行推薦,農(nóng)商銀行開通“綠色”辦理通道,對(duì)一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,同意息訴息訪的,予以3000至2萬元的小額貸款;對(duì)于規(guī)模性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,同意息訴息訪的,予以2萬元至10萬元的小額貸款,目前,市委政法委與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行的戰(zhàn)略合作已經(jīng)啟動(dòng)。吉陽鎮(zhèn)張某父親是“有名”的老上訪戶。張某因理發(fā)生意經(jīng)營不善,生活入不敷出。于是“子承父業(yè)”打起了幫人信訪收費(fèi)“致富”的歪主意,他到處扇風(fēng)點(diǎn)火,鼓動(dòng)群眾上訪告狀。鎮(zhèn)、村了解情況后,便到張某家中對(duì)他進(jìn)行耐心勸導(dǎo),市、鎮(zhèn)兩級(jí)還幫助張某在農(nóng)商銀行申請(qǐng)扶貧貸款3萬元,為他提供養(yǎng)殖技術(shù)。通過政策攻心和幫扶救助,張某現(xiàn)在痛改前非,如今經(jīng)他精心經(jīng)營養(yǎng)殖的300多只雞、鴨,即將入市銷售,他脫貧在即。
信訪維穩(wěn)維度、信訪維穩(wěn)尺度、信訪維穩(wěn)溫度,“三度”交融構(gòu)建出了建甌市信訪維穩(wěn)工作創(chuàng)新的新高度,打開了信訪維穩(wěn)工作的新視野,“接管通”工作機(jī)制是制度整合的創(chuàng)新,它整合了市、鄉(xiāng)、村、民的力量,整合了情、理、法的力量,整合了行政、經(jīng)濟(jì)、法律的力量,構(gòu)建了一個(gè)立體的信訪工作機(jī)制,把問題消融在基層,讓民意得以上下貫通,它回到了信訪維穩(wěn)工作的初心,也書寫了建甌市干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椤?span>(黃旭輝 魏劍生)


 
          

