陳暖 攝（資料圖，與文字無關(guān)）

　　通知全文如下

　　關(guān)于開展全省范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項(xiàng)整治的通知

　　各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（房管局、城管局）、發(fā)改委、公安局、民政局、市場監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安局、社會(huì)事業(yè)局、市場監(jiān)管局：

　　為維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，加強(qiáng)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主公共收益管理，根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》中的“整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題”工作部署要求，決定在全省范圍內(nèi)開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項(xiàng)整治工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整治目標(biāo)

　　堅(jiān)守人民至上根本立場，及時(shí)回應(yīng)當(dāng)前群眾信訪反映較為集中的民生熱點(diǎn)問題，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，重點(diǎn)對新修訂的《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》施行以來，物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，糾正和查處一批物業(yè)服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主公共收益管理，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)侵占屬于住宅小區(qū)業(yè)主的共用部分、共用設(shè)施設(shè)備所產(chǎn)生的公共收益（公共收益主要指住宅小區(qū)樓道、屋面、電梯、外墻、道閘等廣告費(fèi)；公共場地、公共道路的車輛停放場地使用費(fèi)；公共場地?cái)[攤、自助售賣機(jī)、快遞柜等進(jìn)場費(fèi)；通信基站等設(shè)備占地費(fèi)；屬于全體業(yè)主的會(huì)所、幼兒園、游泳池（館）、健身室（館）、物業(yè)服務(wù)用房、架空層等公建配套用房或公共場地的租金收入）。

　　（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定分配住宅小區(qū)業(yè)主公共收益。

　?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)未將住宅小區(qū)業(yè)主公共收益存入專戶（專項(xiàng)維修資金專戶、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)專戶）。

　?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)每季度未將住宅小區(qū)業(yè)主公共收益收支明細(xì)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)醒目位置公開公示。

　　三、責(zé)任分工

　　住建部門負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)配合開展整治。

　　發(fā)改部門負(fù)責(zé)依法歸集相關(guān)部門推送的違法違規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員失信信息，在“信用中國（福建）”網(wǎng)站向社會(huì)公示；對依法列入嚴(yán)重失信懲戒對象名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)推送至相關(guān)部門實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處以暴力、威脅、恐嚇等方式侵占公共收益的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和個(gè)人，對構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)配合開展專項(xiàng)整治工作。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按程序并記入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。

　　四、整治步驟

　?。ㄒ唬┓桨钢贫A段（2021年6月20日前）

　　各級物業(yè)管理主管部門會(huì)同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門制定工作方案，明確整治要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　?。ǘ┳圆樽约m階段（2021年7月15日前）

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按方案要求認(rèn)真開展自查自糾，并將自查自糾結(jié)果及情況表于7月15日前上報(bào)住宅小區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門。

　?。ㄈ┏椴楹藢?shí)階段（2021年7月底前）

　　各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門要聯(lián)合發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)組成調(diào)查組，對轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)進(jìn)行抽查核實(shí)（抽查比例不少于轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)總數(shù)的10%），現(xiàn)場核查（前期）物業(yè)服務(wù)合同、公共收益收支賬目、票據(jù)、工作臺帳等相關(guān)資料以及公開公示等情況，查找問題線索，形成問題清單并收集問題佐證材料。

　?。ㄋ模┘姓坞A段（2021年8月底前）

　　對于查證屬實(shí)的問題線索，縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門要約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)，責(zé)令限期整改，并指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)就地化解問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不整改或逾期未整改的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門根據(jù)《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定對物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以處罰。受處罰的企業(yè)由市場監(jiān)管部門記入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，同時(shí)由發(fā)改部門將相關(guān)信息歸集至省公共信用信息平臺。有關(guān)企業(yè)和人員存在暴力抗拒檢查或侵占住宅小區(qū)公共收益等行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。

　　（五）驗(yàn)收鞏固階段（2021年9月底前）

　　設(shè)區(qū)市物業(yè)管理主管部門要對各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門開展的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，通報(bào)整治情況，并匯總形成“問題（整改清單）、制度清單、成果清單、建議清單”。同時(shí)，建立健全物業(yè)住宅小區(qū)公共收益長效管理機(jī)制，規(guī)范物業(yè)住宅小區(qū)公共收益收支管理，加強(qiáng)常態(tài)化屬地日常監(jiān)管工作。

　　五、整治措施

　　（一）積極動(dòng)員部署。設(shè)區(qū)市物業(yè)管理主管部門要會(huì)同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門，召開專項(xiàng)整治工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門會(huì)同有關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)配合做好專項(xiàng)整治工作。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市、縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門要會(huì)同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細(xì)化整治和工作舉措，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整治時(shí)限。設(shè)區(qū)市物業(yè)管理主管部門要督促縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門對照整治工作方案，全面排查摸底住宅物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目備案情況，按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”的原則，摸清底數(shù)，建立企業(yè)和項(xiàng)目臺賬，不留死角。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)化解。對專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題，可以就地化解的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會(huì)同居（村）委員會(huì)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改；無法化解的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門聯(lián)合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以及相關(guān)部門，督辦整改問題，研究化解措施。

　　（四）嚴(yán)肅查糾整治。各級物業(yè)管理主管部門要按照整治對象、整治內(nèi)容、整治步驟等要求，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門查處一批違法違規(guī)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通報(bào)曝光一批侵占業(yè)主公共收益的典型案例，以起到警示震懾和教育作用。

　?。ㄎ澹┩晟崎L效機(jī)制。各級物業(yè)管理主管部門要認(rèn)真總結(jié)物業(yè)管理工作中的短板和漏洞，借鑒各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)制定或完善公共收益管理相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。

　　六、工作要求

　　（一）加大宣傳力度。

　　各部門要加大開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項(xiàng)整治的宣傳力度，在官方網(wǎng)站和微信公眾號公布投訴舉報(bào)渠道

　　，開設(shè)點(diǎn)題整治專欄，將專項(xiàng)整治的精神和決心向群眾傳達(dá)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛征集整治問題線索。

　　（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。省住建廳牽頭，會(huì)同省發(fā)改委、公安廳、民政廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級物業(yè)管理、發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等相關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮物業(yè)管理聯(lián)席工作機(jī)制，按照各自職責(zé)，積極配合，形成合力，建立信息共享、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（三）及時(shí)報(bào)送進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市物業(yè)管理主管部門要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦，及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況，落實(shí)報(bào)送制度，定期匯總“工作臺賬”和“問題（線索）臺賬”上報(bào)省住建廳（每月10日、25日報(bào)送）；9月20日前，向省住建廳報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告（含問題（線索）與整改清單、制度清單、成果清單、專項(xiàng)整治工作情況、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例等）。

　　各省直部門、設(shè)區(qū)市物業(yè)管理主管部門要將負(fù)責(zé)整治的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處（科）室負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單以及聯(lián)系方式，于6月15日前將名單報(bào)送省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處（傳真：0591-87616103）。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　福建省公安廳

　　福建省民政廳

　　福建省市場監(jiān)督管理局

　　2021年6月7日

　來源：福州日報(bào)