早在今年5月10日國內(nèi)成品油價實現(xiàn)年內(nèi)首降時，新機(jī)制能否順勢推出的議論聲便開始四起。當(dāng)時業(yè)內(nèi)觀點多認(rèn)為，由于當(dāng)前油價處于明顯波動期，若推出新機(jī)制，調(diào)價頻率將加快，容易導(dǎo)致通脹預(yù)期明顯增加，不利于經(jīng)濟(jì)局勢的穩(wěn)定。
之后，國際油價便一路下行。6月9日，國內(nèi)成品油迎來年內(nèi)二度降價，且降幅創(chuàng)下三年來之最。降價后，國內(nèi)大多城市的油價重回“7元”時代。當(dāng)時市場曾預(yù)期，鑒于當(dāng)時國際油價和國內(nèi)物價雙雙走低，且下半年國際油價可能呈現(xiàn)漲跌互現(xiàn)甚至止跌回升態(tài)勢，此輪油價調(diào)整將是推出新機(jī)制較良好的時機(jī)。
然而，預(yù)期再次落空。對于新機(jī)制未能推出的原因，一位業(yè)內(nèi)人士曾分析認(rèn)為，這是由于前幾次油價調(diào)整均未抹平國內(nèi)與國際油價間的價差，而本次調(diào)價后價差依然存在；若此時推出新機(jī)制，未來油價將完全按市場化調(diào)整，價差就將一直存在。因此，只有在價差基本縮減后，新機(jī)制才有可能順勢推出。
7月11日，國內(nèi)成品油價實現(xiàn)罕見的“三連降”。國內(nèi)多個城市的油價進(jìn)一步回落至“6元時代”，國際油價也一度跌至80美元/桶以下。同時，6月份國內(nèi)CPI同比上漲2.2%，創(chuàng)下2010年2月以來新低。由于經(jīng)歷前兩次預(yù)期落空，此番關(guān)于新機(jī)制能否順勢推出的言論已趨于謹(jǐn)慎。有業(yè)內(nèi)分析師稱，因為有再度釋放貨幣政策的預(yù)期，即使三連跌為新機(jī)制推出提供了良好條件，但原油價位是否達(dá)到發(fā)改委要求不好推測，新機(jī)制出臺料將非常謹(jǐn)慎。
那么，究竟何時才是成品油新定價機(jī)制推出的“好時機(jī)”呢？
對此，發(fā)改委價格司副司長周望軍此前在接受媒體采訪時曾表示：“什么時候這個時機(jī)是成熟的，這個需要討論。如果油價高的時候，肯定不敢推出；但國際油價太低，低于我們國內(nèi)石油的開采成本，條件也不成熟。所以要找個中間點，油價剛好能滿足國內(nèi)成品油成本。國際油價相對比較合理的時候，推出新機(jī)制比較合適?！?
現(xiàn)行的成品油價格形成機(jī)制已運(yùn)行三年有余。該機(jī)制運(yùn)行至今，發(fā)揮了一定作用，但調(diào)價周期過長、透明度不夠等弊端也逐漸顯露。“‘22個工作日+4%’這個定價機(jī)制運(yùn)行還是比較成功的。但在定價時間縮短、定價幅度縮小方面還可以繼續(xù)完善。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
然而，錯過了三波油價下調(diào)行情，如今國內(nèi)成品油價上調(diào)，國際原油價格似乎也已告別年內(nèi)低點，新定價機(jī)制推出的好時機(jī)似乎又要漫長等待。但也有觀點認(rèn)為，目前煉廠壓力已有所緩解，多國領(lǐng)導(dǎo)人換屆等政治因素使得第四季度原油走勢有可能相對平穩(wěn)，三季度仍然是推出新定價機(jī)制的好時機(jī)。(汪珺)
