地方政府存在消極調(diào)控現(xiàn)象
數(shù)據(jù)顯示，2015-2016年，中國(guó)住房市場(chǎng)逐步進(jìn)入上升的周期，全國(guó)商品住房銷量快速增長(zhǎng)，2016年1-4月同比增長(zhǎng)率達(dá)38.8%，是2015年初以來的峰值，四月份同比增長(zhǎng)27.14%，比2015年全年高出了20.27個(gè)百分點(diǎn)?？傮w房?jī)r(jià)同比增幅先快速攀升，后有所收窄。2016年3月全國(guó)商品住宅平均銷售價(jià)格同比增長(zhǎng)率為18.25%，9月份為12.66%。房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速則在扭轉(zhuǎn)俯沖式下滑后，于2016年年初后有了明顯回升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有所增強(qiáng)。
報(bào)告稱，與先前的樓市上漲特征顯著不同，本輪樓市運(yùn)行形勢(shì)集中體現(xiàn)為是市場(chǎng)回暖過程中的局部過熱。
分析顯示，本輪樓市變化中，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲過速過猛；部分城市的本地及外地投資投機(jī)需求旺盛；總量上庫(kù)存連續(xù)減少。截至2016年9月末，全國(guó)商品住房現(xiàn)房待售面積4.14億平方米，比2015年末減少0.39億平方米；住房期房待售面積大約為33.24億平方米，比2015年末減少1.12億平方米，總庫(kù)存比2015年底減少了1.51億平方米，去庫(kù)存取得了一定成效。但空間錯(cuò)配持續(xù)加劇，一二線城市庫(kù)存小、銷售快，三四線城市庫(kù)存大、銷售慢。
報(bào)告指出，在固有的制度漏洞之下，樓市局部過熱及其一系列問題的產(chǎn)生，是購(gòu)房者、開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)、中介等市場(chǎng)主體以及政府部門，其于利益追求和心理預(yù)期開展合作博弈的結(jié)果。
分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行、人民幣貶值、資產(chǎn)荒、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣與城市分化是引發(fā)樓市局部過熱的重要環(huán)境條件；驅(qū)動(dòng)全社會(huì)支持或從事房地產(chǎn)投資投機(jī)的利益機(jī)制是導(dǎo)致樓市局部過熱的深層根源；市場(chǎng)主體合作博弈是樓巿局部過熱的整體原因；巨量資金導(dǎo)入是樓市局部過熱的主要源頭；“地王”頻出是加速樓市過熱與恐慌的直接原因；地方政府消極調(diào)控是房?jī)r(jià)暴漲和市場(chǎng)恐慌的重要原因。
