發(fā)展各異，蘇州無(wú)錫唐山靠前
設(shè)立二三十年來(lái)，我國(guó)的城市格局已經(jīng)發(fā)生很大的變化，回過(guò)頭來(lái)看這些城市的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)盡管“較大的市”獲得了地方立法權(quán)限，也更有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些權(quán)限并非城市發(fā)展的決定性因素。
這其中，來(lái)自江蘇的蘇州和無(wú)錫高居15個(gè)城市中的前兩位。位居榜首的蘇州成為15個(gè)城市中唯一一個(gè)GDP突破萬(wàn)億大關(guān)的城市，去年該市GDP達(dá)到了14504億元，GDP總量位居全國(guó)所有城市第7位，無(wú)論是GDP總量還是人均GDP在江蘇省都位居第一。
上世紀(jì)90年代中后期，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，蘇州經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，蘇州的多位一把手先后升任其他省份黨政一把手，地位日益凸顯。不過(guò)，在東部其他幾個(gè)擁有“雙子星”的省份，深圳、廈門(mén)、寧波、青島和大連都成為計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市，而獨(dú)獨(dú)在第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇，卻沒(méi)有計(jì)劃單列市。
蘇州之后，無(wú)錫去年的GDP也達(dá)到了8518億元。改革開(kāi)放后，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也隨之高速發(fā)展，多年來(lái)蘇州和無(wú)錫GDP分列江蘇一、二位，身為副省級(jí)省會(huì)城市的南京只能屈居第三。只是近年來(lái)，省城南京“奮發(fā)圖強(qiáng)”，終于趕超無(wú)錫，上升至第二。不過(guò)，無(wú)錫盡管總量退居江蘇省第三，但人均GDP仍是江蘇第二。
盡管總體上蘇北的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不如蘇南地區(qū)，但作為淮海經(jīng)濟(jì)圈的中心城市，大徐州的GDP總量也位居江蘇省第5位，當(dāng)然徐州的人均在江蘇13個(gè)地級(jí)市中僅位列第9。
與蘇州一樣在省內(nèi)位居第一的還有河北的唐山。這個(gè)工業(yè)大市去年的GDP為6103億元，無(wú)論是GDP還是人均GDP都超越了省城石家莊。
蘇州和唐山的GDP都在所在省份中排第一，而包頭的GDP總量在內(nèi)蒙古中位居第二，也超過(guò)了自治區(qū)首府呼和浩特。鄂爾多斯因煤炭能源而迅速崛起，去年GDP達(dá)4226.1億元，仍領(lǐng)先包頭和呼和浩特。
在這15個(gè)城市中，蘇州和唐山在所在省份中位居第一，包頭、洛陽(yáng)和吉林在所在省份中位列第二，無(wú)錫、鞍山在所在省份中位列第三，可以說(shuō)，這些城市目前仍體現(xiàn)出與“較大的市”相對(duì)應(yīng)的發(fā)展規(guī)模。
但也有些較大的市發(fā)展相對(duì)暗淡。比如撫順和本溪GDP總量在遼寧只分列第七和第八，淮南的GDP僅有770.6億元，成為15個(gè)城市中唯一一個(gè)GDP總量未超過(guò)千億大關(guān)的城市，GDP總量在安徽只位列第12，人均位列第11。此外，像齊齊哈爾人均GDP在黑龍江只位列第十。
2015年鞍山等城市GDP名義增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，發(fā)展較慢的城市中，淮南和本溪都屬于資源枯竭型城市。此外再加上體制機(jī)制的不靈活，在市場(chǎng)化的沖擊之下，這些城市轉(zhuǎn)型十分艱難。“市場(chǎng)的總量就這么大，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這些傳統(tǒng)重工業(yè)城市獲得了大量的要素資源，所以發(fā)展得很好，但在改革開(kāi)放時(shí)代，大量的要素資源包括資金和人才等都轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較活躍、比較有彈性的區(qū)域。”
丁長(zhǎng)發(fā)分析，這些重化城市由于體制機(jī)制的固化，在上個(gè)世紀(jì)90年代后期就面臨著一輪較大的沖擊，大量的中小型國(guó)企倒閉，出現(xiàn)了一次較大的下崗潮。而在近兩年經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著能源經(jīng)濟(jì)的下行，以能源原材料工業(yè)為主的地區(qū)又一次受到較大的沖擊。
這其中，2015年，包括吉林、鞍山、撫順、本溪、淮南、唐山等城市的GDP名義增速出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，而齊齊哈爾、邯鄲、淄博等城市的名義增速也維持在低位運(yùn)行。
