重磅！蘇州放大招：限購令8月12日起實施

　　來源：蘇州發(fā)布

　　蘇州市政府新出臺了《關(guān)于進一步加強蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場管理的實施意見》。出臺這一《實施意見》的背景是什么？主要說了什么？在土地出讓、房貸、非蘇州戶籍居民購房方面有哪些政策調(diào)整？請看權(quán)威解讀——

　　一、蘇州出臺《實施意見》的背景

　　市委、市政府高度重視保持我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，按照調(diào)整預(yù)期、雙側(cè)調(diào)控、規(guī)范市場、健康發(fā)展的思路，通過對土地供應(yīng)、土地競價、預(yù)售管理、價格管理、購房信貸、公積金貸款等15個方面采取系統(tǒng)性穩(wěn)控措施，研究制定了《關(guān)于進一步加強蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場管理的實施意見》并正式對外公布實施。

　　出臺本實施意見，是堅決貫徹中央大政方針，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的需要；是蘇州實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的需要；是增進民生福祉的需要；是防范經(jīng)濟運行風(fēng)險的需要，體現(xiàn)了蘇州市政府切實承擔(dān)起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責(zé)任的信心和決心。

　　二、《實施意見》有哪些主要內(nèi)容

　　本實施意見中前三條主要針對土地市場。同時根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，在供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)力，在供應(yīng)側(cè)方面，主要是加大土地供應(yīng)，抑制過熱的土地需求，同時對需求側(cè)的一些政策作了調(diào)整，主要是信貸政策和公積金政策作了一些調(diào)整，目的是保證自住型剛性需求，鼓勵改善性需求，抑制投機性需求。另外在商品房預(yù)售、價格管控、加大商業(yè)辦公去庫存、加大住房保障力度、培育發(fā)展租賃市場、加快規(guī)劃建設(shè)人才公寓、加強房地產(chǎn)市場風(fēng)險管控、房地產(chǎn)市場輿論引導(dǎo)等方面都提出了明確的要求。

　　三、土地出讓政策作了哪些調(diào)整？

　　一是加大土地市場供應(yīng)。根據(jù)前幾年房地產(chǎn)市場的供需狀況以及近期市場狀況，按照供需基本平衡、供略大于求的原則，政府制定了2016到2018年三年住宅用地供應(yīng)計劃，平均每年400公頃左右，適度增加了住宅用地的供應(yīng)計劃，較2013-2015年期間年均實際供應(yīng)住宅用地增長了約18%左右，并且計劃向普通住宅用地傾斜，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，保障普通商品房的剛性需求，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。住宅用地供應(yīng)計劃實行動態(tài)管理，根據(jù)房地產(chǎn)市場供需狀況作適時調(diào)整。

　　在土地供應(yīng)上，要求科學(xué)把握土地供應(yīng)節(jié)奏和住宅用地的結(jié)構(gòu)，適度控制供地批次，增加每批次的土地供應(yīng)量，從而引導(dǎo)商品住房開發(fā)建設(shè)和市場銷售節(jié)奏更加均衡有序。同時強化供后監(jiān)管，嚴格規(guī)范土地供后的跟蹤管理，督促開發(fā)商及時開發(fā)建設(shè)，嚴肅查處違約行為。切實保障普通商品住宅的有效供給。

　　二是調(diào)整土地供應(yīng)條件。主要是提高了住宅用地出讓競買保證金和出讓金首付款比例，并縮短了全額出讓金支付期限。住宅用地競買保證金由現(xiàn)行的20%提高到30%或以上，土地出讓金首付款由現(xiàn)行的50%提高到60%或以上，同時全額土地出讓金支付期限調(diào)整為3個月內(nèi)，促使開發(fā)商拿地時更為理性，并且要加快開發(fā)建設(shè)進度。

　　三是引導(dǎo)土地出讓理性競價。針對前一階段部分地區(qū)房價、地價上漲較快，按照中央關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的精神要求，進一步細化出讓方案，并在現(xiàn)行網(wǎng)上公開出讓集中競價的操作模式基礎(chǔ)上，按照公開公平公正的原則，調(diào)整完善土地招拍掛出讓方式。文件明確對區(qū)位優(yōu)勢明顯，市場競爭力強的部分住宅地塊，土地出讓時會設(shè)定并公布市場指導(dǎo)價，出讓成交價格超過市場指導(dǎo)價時，在出讓文件中明確全額出讓金繳付期限縮短為2個月。對出讓成交價格超過市場指導(dǎo)價的不同幅度，明確差別化調(diào)整商品住房預(yù)售許可條件，即土地出讓成交價超過市場指導(dǎo)價（不含市場指導(dǎo)價）的，工程結(jié)構(gòu)封頂后方可申請預(yù)售許可；土地出讓成交價超過市場指導(dǎo)價10%（不含10%）的，工程竣工驗收后方可申請預(yù)售許可。而當(dāng)公開出讓網(wǎng)上報價超過市場指導(dǎo)價25%以上時，中止網(wǎng)上競價，轉(zhuǎn)為網(wǎng)上一次報價方式確定土地競得人，由競買人在超過土地出讓市場指導(dǎo)價25%以上再作一次報價，以一次報價中最接近所有一次報價平均價的原則確定競得人，以其所報價格確定為地塊競得價格。具體報價規(guī)則另行制定，近期將會與土地出讓公告同步發(fā)布。