記者聯(lián)系了海南當(dāng)?shù)厝罕姡Q只知洋浦的PX項(xiàng)目已投產(chǎn)，但并未見過此份環(huán)評報(bào)告。

　　應(yīng)獨(dú)立評估社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

　　國家發(fā)改委發(fā)文稱，將對擬建項(xiàng)目的“合法性、合理性、可行性、可控性”展開社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

　　中國是紡織出口大國，PX衍生產(chǎn)品PTA是紡織業(yè)廣泛的原料，2010年，PX進(jìn)口380萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)400萬噸，差不多40%要靠進(jìn)口；2011年進(jìn)了490萬噸，國內(nèi)產(chǎn)量400萬噸左右，缺口巨大。

　　11月4日，石油化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院總工程師李君發(fā)稱，根據(jù)規(guī)劃，國家僅在已有的化工基地?cái)U(kuò)建PX項(xiàng)目，不會(huì)新建，發(fā)改委一直嚴(yán)控PX項(xiàng)目審批，“但因?yàn)槭袌鼍o俏、投資額巨大，動(dòng)輒投資數(shù)百億元的年產(chǎn)值和納稅額對地方政府有巨大誘惑，很多地方排隊(duì)跑PX項(xiàng)目”。

　　李君發(fā)透露，目前在國家發(fā)改委排隊(duì)報(bào)批的PX有幾十個(gè)，而每年得到批復(fù)的僅為十分之一都不到，“報(bào)批已排到幾十年之后，現(xiàn)在是民眾對PX反對，地方政府則趨之若鶩”。

　　李君發(fā)稱，如何避免大連、寧波PX事件，關(guān)鍵在于信息溝通，“政府要宣傳，要信息公開，要增加公眾參與，多聽取群眾的利益訴求，企業(yè)把存在的風(fēng)險(xiǎn)明明白白告訴大家，要積極回饋周邊環(huán)境，為當(dāng)?shù)鼐用皲伮?、修橋，多做些公益，以和諧彼此關(guān)系”。

　　“一出事，地方政府就為了維穩(wěn)，說我不干了，企業(yè)就縮到后邊去，群眾肯定就覺得你是做賊心虛，長此以往，就造成PX是有害的這種假象?！崩罹l(fā)說。

　　10月中旬，國家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制大綱》的征求意見稿。該評估稿稱，將建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估的長期制度，對擬建項(xiàng)目的“合法性、合理性、可行性、可控性”展開社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。

　　生態(tài)環(huán)境方面，針對群眾可能“不理解、不認(rèn)同、不滿意、不支持”的環(huán)節(jié)逐一重點(diǎn)分析排查，將風(fēng)險(xiǎn)分為較小、中等、較大、重大、特別重大五個(gè)等級(jí)，“形成風(fēng)險(xiǎn)防范、化解矛盾的措施建議”。

　　不過，李君發(fā)認(rèn)為，地方政府既是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估方，又是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方，“應(yīng)該由獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估”。

　　□新京報(bào)記者黃玉浩

　　實(shí)習(xí)生王磊大連、漳浦報(bào)道