近日，上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的兩份行政處罰決定書顯示，江蘇和府餐飲管理有限公司因抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)金額超過五萬元、上海和府餐飲管理有限公司因發(fā)布虛假廣告，分別被上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款2萬元、6240元。而兩次處罰均涉及上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司。
其中行政處罰決定書（滬市監(jiān)寶處〔2022〕132022000270號(hào)）顯示，2022年1月20日上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（店招名稱“和府撈面”）進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，查見該店正在進(jìn)行會(huì)員抽獎(jiǎng)活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)為當(dāng)事人江蘇和府餐飲管理有限公司策劃、發(fā)布并負(fù)責(zé)兌獎(jiǎng)事宜，由當(dāng)事人旗下各門店協(xié)助執(zhí)行且本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)的設(shè)置的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“錦鯉獎(jiǎng)”為“特斯拉Model3五年免費(fèi)使用權(quán)”的市場價(jià)值已超過5萬元。2022年2月21日上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人涉嫌不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售的行為進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人江蘇和府餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)本次“和府撈面會(huì)員專享跨年禮瓜分3000萬新年禮”抽獎(jiǎng)活動(dòng)的策劃、發(fā)布以及兌獎(jiǎng)事宜，并由當(dāng)事人旗下各門店協(xié)助執(zhí)行本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)。當(dāng)事人自2021年12月23日至2022年1月23日在以當(dāng)事人為帳號(hào)主體的微信小程序“和府撈面會(huì)員中心”上發(fā)布“和府會(huì)員回饋抽獎(jiǎng)活動(dòng)”宣傳頁面。本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)設(shè)置的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“錦鯉獎(jiǎng)”為“價(jià)值49500元特斯拉Model3五年免費(fèi)使用權(quán)*1輛”。
另查明，該獎(jiǎng)項(xiàng)的市場價(jià)值已超過五萬元。
當(dāng)事人江蘇和府餐飲管理有限公司此次抽獎(jiǎng)活動(dòng)，旨在促進(jìn)消費(fèi)和拓展會(huì)員，屬于以銷售商品或者獲取競爭優(yōu)勢為目的，而向消費(fèi)者提供獎(jiǎng)金、物品或者其他利益的行為。屬于《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十一條第一款“本規(guī)定所稱有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營者以銷售商品或者獲取競爭優(yōu)勢為目的，向消費(fèi)者提供獎(jiǎng)金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎(jiǎng)式和附贈(zèng)式等有獎(jiǎng)銷售”所指的有獎(jiǎng)銷售行為。
本次抽獎(jiǎng)活動(dòng)決定消費(fèi)者是否中獎(jiǎng)的方法以及所獲獎(jiǎng)品的種類均具有偶然性或不確定性，屬于《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十一條第二款“抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營者以抽簽、搖號(hào)、游戲等帶有偶然性或者不確定性的方法，決定消費(fèi)者是否中獎(jiǎng)的有獎(jiǎng)銷售行為”所指的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售行為。
當(dāng)事人抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售設(shè)置的最高獎(jiǎng)項(xiàng)的市場價(jià)值超過五萬元的行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十七條第三項(xiàng)“抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)的金額不得超過五萬元。有下列情形之一的，認(rèn)定為最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元。有下列情形之一的，認(rèn)定為最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元：（三）以物品使用權(quán)、服務(wù)等形式作為獎(jiǎng)品的，該物品使用權(quán)、服務(wù)等的市場價(jià)格超過五萬元”和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條第三項(xiàng)“經(jīng)營者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元”的規(guī)定。
依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十七條“違反本規(guī)定第十三條第一款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)反不正當(dāng)競爭法第二十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條“經(jīng)營者違反本法第十條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款”的規(guī)定，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局除責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為外，決定處罰如下：罰款人民幣貳（2）萬元整。
行政處罰決定書（滬市監(jiān)寶處〔2022〕132022000462號(hào)）顯示，2022年3月3日，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局接舉報(bào)線索反映上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈面寶山萬達(dá)店）在寶山萬達(dá)廣場的宣傳海報(bào)涉嫌廣告違法。上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店在其發(fā)布的宣傳海報(bào)上寫有“累銷3億碗”、“大眾點(diǎn)評五星面館”字樣。經(jīng)核實(shí)，該宣傳海報(bào)為當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)制作發(fā)布。2022年3月23日上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查明，上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈面寶山萬達(dá)店）是當(dāng)事人上海和府餐飲管理有限公司的分公司，當(dāng)事人自2021年12月15日至2022年3月8日自行設(shè)計(jì)制作“累銷3億碗”以及“大眾點(diǎn)評五星面館”字樣的宣傳海報(bào)，并懸掛于上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈面寶山萬達(dá)店）的店門外。
經(jīng)核實(shí)，上述宣傳內(nèi)容與實(shí)際情況不符。另查，該宣傳海報(bào)制作費(fèi)用為2080元人民幣。
當(dāng)事人上海和府餐飲管理有限公司廣告宣傳內(nèi)容與實(shí)際情況不符構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符、對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”所指的虛假廣告。
根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請”的規(guī)定，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局除責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響外，決定對當(dāng)事人處罰如下：罰款人民幣陸仟貳佰肆拾（6240）元整。
經(jīng)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢，上海和府餐飲管理有限公司為江蘇和府餐飲管理有限公司全資子公司。
和府撈面官網(wǎng)顯示，上海和府餐飲管理有限公司為其版權(quán)所有方。和府撈面是一家以面食為特色的本土餐飲連鎖品牌，主打“書房里的養(yǎng)生面”，提倡品味、慢生活的餐飲理念。和府撈面目前擁有15000平方米的中央工廠，支持全國范圍內(nèi)冷鏈配送。截至2021年6月底，已在北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、昆明、三亞、武漢、天津、青島、西安等三十多個(gè)地級市，共開設(shè)有340余家直營門店。（來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
