臺海網(wǎng)7月4日訊 據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道   自今年年初《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)后，高職擴(kuò)招百萬、啟動(dòng)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)、1+X證書制度試點(diǎn)等10余個(gè)政策文件紛紛出臺。中國的職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　一直以來，職業(yè)教育的發(fā)展處在比較尷尬的狀態(tài)，很多中職學(xué)校和高職院校都掙扎在“招生難”的困境中，一邊是學(xué)生和家長不愿選擇職業(yè)教育，另一邊則是用人單位對技能人才既“急需”又“急缺”的狀態(tài)。應(yīng)該說，在我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，需要大量技術(shù)技能人才的關(guān)口，職業(yè)教育陷入了“應(yīng)然”重要與“實(shí)然”次要的泥潭。

　　不少職教界人士表示，造成職教尷尬境遇的原因有很多，而其中一個(gè)重要的原因是政策支持力度不夠。

　　現(xiàn)在，國家政策一下子釋放了諸多“紅利”為職業(yè)教育的發(fā)展打開了大發(fā)展的大門，那么，“東”風(fēng)來了，職業(yè)教育發(fā)展的問題可以迎刃而解了嗎？那些多年發(fā)展中出現(xiàn)的痼疾頑疾能否很快破解？

　　近日，中國青年報(bào)·中國青年網(wǎng)記者帶著這些問題來到山東煙臺和威海，在實(shí)地調(diào)研中探尋大發(fā)展來臨的關(guān)口，職業(yè)教育所做的起跑準(zhǔn)備，感受職業(yè)教育躍躍欲試的全新的起跑姿態(tài)。

　　機(jī)制體制的變革讓“一潭死水”變成“一盤大棋”

　　“2017年，我們調(diào)研了10多所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)煙臺市職業(yè)教育存在著諸多累積而成的難解。”煙臺市教育局副局長許箕展說。

　　當(dāng)時(shí)煙臺市的公辦職業(yè)院校并不全歸教育部門管理，而是由不同的部門和區(qū)政府管理，“多頭管理”“條塊分割”，造成資源分散、學(xué)校的專業(yè)設(shè)置無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，很多學(xué)校專業(yè)雷同、同質(zhì)化嚴(yán)重：這個(gè)學(xué)校有財(cái)會(huì)專業(yè)，那個(gè)學(xué)校也有，這個(gè)學(xué)校辦了學(xué)前教育專業(yè)，那個(gè)學(xué)校也辦……

　　“很多專業(yè)設(shè)置不是因?yàn)樾枰且驗(yàn)閷W(xué)校有相關(guān)專業(yè)的老師，學(xué)校招生是為了生存而不是為了辦學(xué)，”許箕展說。曾經(jīng)一度，數(shù)控專業(yè)特別熱門，當(dāng)時(shí)煙臺市幾乎每一所高職院校都有這個(gè)專業(yè)，都配備了相關(guān)的設(shè)備，結(jié)果現(xiàn)在最多只有三分之一的設(shè)備還在運(yùn)轉(zhuǎn)，三分之二都是閑置的。甚至有一個(gè)中職學(xué)校開出了23個(gè)專業(yè)。

　　再加上，很多學(xué)校校長來自行政崗位，使得職業(yè)院校的行政化也非常嚴(yán)重，結(jié)果造成了“煙臺市職業(yè)教育的人員流動(dòng)幾乎為零。”許箕展說。

　　“一潭死水”如何發(fā)展？

　　機(jī)制體制的問題不解決，從根本上束縛了職業(yè)教育的發(fā)展。為此，煙臺市從2019年起，將原由市里其他部門代管、區(qū)代管、區(qū)屬的職業(yè)院校等全部劃歸到市教育局直屬，人財(cái)物實(shí)行統(tǒng)管，徹底理順了職業(yè)教育體制機(jī)制。

　　由條款分割到統(tǒng)籌管理，首先改變的是學(xué)校專業(yè)的設(shè)置。“第一件事就是幫助每一所學(xué)校進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。”許箕展說。

　　“我們原來是‘小而全’，現(xiàn)在可以做到‘專而精’了。”煙臺城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校校長姜代坤說，現(xiàn)在所有專業(yè)設(shè)置都圍繞著建筑行業(yè)，比如，同樣都是機(jī)電，現(xiàn)在的專業(yè)設(shè)置可能就會(huì)是電梯或者智能樓宇控制等等。

　　這樣的變化當(dāng)然不僅僅出現(xiàn)在一所學(xué)校，煙臺市準(zhǔn)備用3～5年時(shí)間完成所有公辦職業(yè)院校的專業(yè)統(tǒng)籌，每所中職設(shè)3～5個(gè)專業(yè)群、高職設(shè)5～8個(gè)專業(yè)群。

　　與此同時(shí)，還成立了由企業(yè)家和職教專家組成的專業(yè)設(shè)置委員會(huì)，不僅對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行評估，還要對今后新增專業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　今年，煙臺電子信息產(chǎn)教聯(lián)盟在富士康科技集團(tuán)工業(yè)園成立，省內(nèi)5所高職學(xué)院、15所中職學(xué)校和2個(gè)企業(yè)參與其中，充分利用企業(yè)技術(shù)資源和學(xué)校教學(xué)資源，在教學(xué)實(shí)訓(xùn)、課程教材、師資培養(yǎng)、工匠培育、技術(shù)創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。下一步，煙臺還將圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換其他產(chǎn)業(yè)再組建7個(gè)產(chǎn)教聯(lián)盟。

　　機(jī)制體制變了，職教“活”了。各學(xué)校開始進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對重復(fù)設(shè)置的汽車維修、會(huì)計(jì)等專業(yè)進(jìn)行了整合，對保留的專業(yè)進(jìn)行“智能+”改造。同時(shí)，院?？梢赃M(jìn)行教職工的交流和學(xué)校之間資產(chǎn)的調(diào)劑，為專業(yè)布局和資源流動(dòng)打通了渠道。

　　“一潭死水”變成了“一盤大棋”。