2023年

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

●地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%

●固定資產(chǎn)投資增長10%

●一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入均增長5.5%

●社會消費品零售總額增長6.5%

●外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.5%

●居民消費價格漲幅控制在3%左右

　　啟動企業(yè)千億研發(fā)投入引領(lǐng)計劃，籌建國際化引才聯(lián)盟

　　圍繞打造萬億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造以鋰電池為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　建成46個中小學(xué)幼兒園項目，新增5.9萬個學(xué)位

　　穩(wěn)步推進(jìn)廈金通電、通氣、通橋項目廈門側(cè)工作，加快建設(shè)廈金共同生活圈

　　推動軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃報批，實現(xiàn)4號、6號線軌通

　　深化國家區(qū)域醫(yī)療中心試點建設(shè)，推動馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院建成投用

　　臺海網(wǎng)1月5日訊 （海峽導(dǎo)報記者 孫春燕）昨天上午，廈門市十六屆人大二次會議在廈門人民會堂開幕。來自全市各行各業(yè)的市人大代表肩負(fù)著黨和人民的重托出席會議。

　　擔(dān)任第一次全體會議主席團(tuán)執(zhí)行主席的是崔永輝、楊國豪、劉可清、張毅恭、陳沈陽、嚴(yán)志銘、張燦民、孫明忠、陳琛、鄭岳林、王成全、徐模、陳鴻萍、滕達(dá)。楊國豪主持會議。

　　黃文輝、魏克良等廈門市領(lǐng)導(dǎo)，駐廈部隊領(lǐng)導(dǎo)武仲良，廈門大學(xué)黨委書記張榮，廈門市中級人民法院、廈門市人民檢察院主要負(fù)責(zé)人，部分在廈中央和省部屬單位領(lǐng)導(dǎo)，以及主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

　　本次會議應(yīng)出席代表301名，實到262名，符合法定人數(shù)。

　　出席市政協(xié)十四屆二次會議的市政協(xié)委員現(xiàn)場列席開幕式，廈門市直有關(guān)部門、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及特邀嘉賓等在廈門市行政中心西樓分會場以視頻方式列席。

　　會議審查了廈門市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、廈門市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告。

經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好

●地區(qū)生產(chǎn)總值增速在全國15個同類城市中居前列

●470個省市重點項目完成投資2191億元完成年度投資計劃142.9%

●兌現(xiàn)惠企資金超400億元

●社會消費品零售總額增長3.9%

●城市便利店發(fā)展指數(shù)保持全國首位

●外貿(mào)綜合競爭力全國第七

●外貿(mào)進(jìn)出口總額8400億元，占全省46.6%

●實際使用外資21.8億美元，占全省44.8%

開放水平不斷提升

●對金磚國家進(jìn)出口總額增長28.6%

●廈門港集裝箱吞吐量完成1131.4萬標(biāo)箱

●與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口額增長10.9%、投資增長11.9倍●對臺貿(mào)易出口額增長36.9%

城市承載力輻射力日益增強

●都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入增長6.4%

●農(nóng)村居民人均可支配收入總量保持全省第一

民生福祉持續(xù)增進(jìn)

●建成76個中小學(xué)幼兒園項目，新增學(xué)位8萬

個●新增醫(yī)療床位2800張

●新增32家普惠性托育園

●全面完成49項為民辦實事項目

●城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.5萬人

●竣工保障性住房1.18萬套籌集保障性租賃住房8.67萬套發(fā)放大學(xué)生住房租金補貼1.4億元

●全域獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)●空氣質(zhì)量保持全國前列

●生活垃圾分類考評連續(xù)18個季度全國第一

回顧2022　經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好

　　廈門市市長黃文輝代表市人民政府向廈門市十六屆人大二次會議作政府工作報告。

　　2022年，廈門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神尤其是來閩考察重要講話和致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極克服國內(nèi)外各種超預(yù)期因素疊加影響，著力提高效率、提升效能、提增效益，扎實做好“兩穩(wěn)兩促”工作，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　過去一年，廈門市經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，穩(wěn)增長有力有效，擴(kuò)大投資成效顯著，消費市場穩(wěn)步復(fù)蘇，外貿(mào)外資保持穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，招商引資提質(zhì)增效；重點領(lǐng)域改革多點突破，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，投融資體制改革步伐加快，國企改革扎實推進(jìn)；開放水平不斷提升，金磚創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯現(xiàn)，開放合作走深走實，兩岸融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)；城市承載力輻射力日益增強，跨島發(fā)展成效顯著，重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，城市功能品質(zhì)加快提升，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，社會保障力度加大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，精神文明建設(shè)不斷深化；安全發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固，疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)高效，風(fēng)險防護(hù)網(wǎng)織密織牢，社會治理水平不斷提升；政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強。

展望2023　著力推動高質(zhì)量發(fā)展

　　報告指出，2023年，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神特別是致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署以及省委省政府和市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持抓機遇、強優(yōu)勢、挖潛力，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險得到有效管控、社會大局保持穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步。今年，將重點做好十個方面的工作。

●著力實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，夯實現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐

●著力發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

●著力推進(jìn)更高水平對外開放，打造新發(fā)展格局節(jié)點城市

●著力強化改革攻堅，激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)新動能

●著力深化對臺交流合作，扎實推進(jìn)兩岸融合發(fā)展

●著力提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，打造更加宜居韌性智慧城市

●著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

●著力建設(shè)社會主義文化強市，豐富人民精神世界

●著力保障和改善民生，打造共同富裕示范區(qū)

●著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化

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“局聘校用”建課后延時師資庫

　　臺海網(wǎng)1月5日訊 （海峽導(dǎo)報記者 沈華玲張芯雅）課后延時服務(wù)中引入第三方資源或?qū)I(yè)機構(gòu)可以有效減輕教職工壓力，但教師資質(zhì)造假、退出困難的現(xiàn)象頻出，為家校雙方帶來許多矛盾。是否能規(guī)范引入的審核標(biāo)準(zhǔn)，保證課后延時服務(wù)的質(zhì)量？為此，民盟廈門市委提交了《關(guān)于“局聘校用”建立課后延時師資庫助力雙減落實的建議》，建議通過“局聘校用”建立“課后延時師資庫”，供全市各校根據(jù)需要在校開設(shè)特色課程并選擇專業(yè)老師授課。

“局聘校用”實現(xiàn)一“庫”直達(dá)

　　由于廈門市并未統(tǒng)一第三方引入的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與審核機制，因此教師資質(zhì)造假、退出困難現(xiàn)象頻發(fā)，存在利益輸送的亂象。因此，提案建議通過“局聘校用”建立“課后延時師資庫”。局聘，即由地方教育主管部門設(shè)置課后延時服務(wù)清單，并設(shè)定相對規(guī)范統(tǒng)一的聘請入庫標(biāo)準(zhǔn)，向全社會公開選聘符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、歷經(jīng)規(guī)范審核的機構(gòu)和人員入庫，從源頭確保師資合規(guī)合法。再因地制宜進(jìn)行“校用”接軌，即各學(xué)校根據(jù)自身需求從“局聘”師資庫中挑選合適的機構(gòu)和人員對接，協(xié)商達(dá)成合作意向，共同確定合作期限，明確日常管理、考核和退出機制。統(tǒng)一規(guī)則，多樣選擇，從而保障課后延時服務(wù)質(zhì)量與多樣性。

政策傾斜保障教師權(quán)益

　　課后延時服務(wù)需要大量教師資源的投入，因此，建議師資庫可對持有教師資格證的年輕教師和退休教師有所傾斜。重點對已經(jīng)取得教師上崗許可證的學(xué)科類、技能類青年老師給予適當(dāng)?shù)恼咝詢A斜，鼓勵仍有余力的退休教師繼續(xù)量力而為、發(fā)光發(fā)熱。

　　除此之外，為避免出現(xiàn)以降質(zhì)為特征的惡意競爭，建議對入庫機構(gòu)和人員，參照服務(wù)項目的地方消費水平和收費標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一明確的收入保障標(biāo)準(zhǔn)。同時，對入庫的個人教師，明確教育部門可代為繳納社保，保障第三方教師權(quán)益。