城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)開啟運(yùn)行，整合“一張網(wǎng)”，激活城市管理的“神經(jīng)末梢”。
臺(tái)海網(wǎng)4月30日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵要提高城市治理整體能力，要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市管理痼疾頑癥，努力形成城市綜合管理法治化新格局——多年來，廈門始終遵照習(xí)近平總書記關(guān)于城市治理的指示批示精神，篤定前行、突破創(chuàng)新。
如今，我市城市綜合管理將再邁上新臺(tái)階——5月1日，我省首部綜合性城市管理地方立法《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綜合管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將正式施行。
通過立法，我市將進(jìn)一步健全完善城市綜合管理的長效機(jī)制，推進(jìn)城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，形成城市綜合管理法治化新格局，進(jìn)一步提升我市城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，為率先實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越、更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市提供可靠保障。
作為城市綜合管理工作的“主力軍”，除了參與起草、推動(dòng)《條例》立法外，廈門市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“市執(zhí)法局”）立足城市精細(xì)化管理，明確要求圍繞推進(jìn)“四個(gè)一”建設(shè)，完善城市綜合管理相關(guān)規(guī)范，落實(shí)落細(xì)《條例》對(duì)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的相關(guān)規(guī)定。駐市執(zhí)法局紀(jì)檢監(jiān)察組也會(huì)進(jìn)一步監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍履職意識(shí)，切實(shí)按照《條例》落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。
制定一套標(biāo)準(zhǔn):
城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）
●《條例》第三章第二十條:“市城管辦組織城市綜合管理相關(guān)部門按照法定職權(quán)范圍編制城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），明確管理、執(zhí)法責(zé)任和要求，作為日常工作的實(shí)施依據(jù)。”
如何實(shí)現(xiàn)“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”？市城管辦統(tǒng)一指導(dǎo)、市城市綜合管理相關(guān)部門分頭編制，形成了城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），明確管理職責(zé)、細(xì)化管理要求，為“繡花式”管理提供依據(jù)。同時(shí)，市執(zhí)法局牽頭編制完成《廈門市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《廈門市城市管理指揮手冊(cè)（試行）》，并在實(shí)踐中定期組織修訂完善，促進(jìn)城市管理各類問題處置指揮精細(xì)、規(guī)范、精準(zhǔn)、高效。
建立一個(gè)平臺(tái):
市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)
●《條例》第三章第二十二條:“完善市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，依托平臺(tái)對(duì)城市綜合管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督考核。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、各部門、各行業(yè)之間平臺(tái)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。”
隨著城市建設(shè)日益提速，智慧化、精細(xì)化已成為城市管理的新標(biāo)尺。市執(zhí)法局建立以平臺(tái)為依托的城市綜合管理監(jiān)督指揮體系，對(duì)城市綜合管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。依托現(xiàn)有“數(shù)字城管”平臺(tái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，開發(fā)配套軟件功能，完善拓展應(yīng)用場(chǎng)景，升級(jí)后的綜合平臺(tái)已于4月16日上線試運(yùn)行。
整合一張網(wǎng):
城市網(wǎng)格化管理機(jī)制
●《條例》第三章第二十一條:“城市綜合管理實(shí)行網(wǎng)格化管理機(jī)制。”“城市綜合管理事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格為單位，開展巡查、服務(wù)、執(zhí)法、考評(píng)等工作。”
市執(zhí)法局將城市綜合管理事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理。目前，該局已出臺(tái)《廈門市城市綜合管理服務(wù)網(wǎng)格化管理辦法》《廈門市城市精細(xì)化管理考評(píng)方案》，構(gòu)建社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格體系，將全市各區(qū)城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部劃分為1670個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，各責(zé)任網(wǎng)格均配置地圖和基礎(chǔ)信息，為下一步實(shí)施網(wǎng)格精細(xì)化考評(píng)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)區(qū)域、要素全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
完善一個(gè)體系:
城市綜合管理考核評(píng)價(jià)體系
●《條例》第三章第二十四條:“市城管辦應(yīng)當(dāng)建立公開、公平、公正的市級(jí)城市綜合管理考核評(píng)價(jià)體系，負(fù)責(zé)對(duì)市城市綜合管理相關(guān)部門以及各區(qū)人民政府開展城市綜合管理相關(guān)工作的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。具體工作可以委托市城市管理綜合事務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。”
市執(zhí)法局進(jìn)一步規(guī)定考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容及其組織實(shí)施，以考核評(píng)價(jià)為抓手，督促城市綜合管理各相關(guān)單位履職盡責(zé)。目前，已印發(fā)《廈門市城市綜合管理考評(píng)管理辦法（試行）》《廈門市2020-2021年度城市精細(xì)化管理考評(píng)方案》等規(guī)范性文件，將原有的24個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)成4個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，726個(gè)考評(píng)指標(biāo)縮減成126個(gè)網(wǎng)格精細(xì)化指標(biāo)，有效減少重復(fù)考評(píng)、多頭考評(píng)，為基層解壓減負(fù)。該局還增強(qiáng)平臺(tái)智能考評(píng)作用，將我市城管考評(píng)活動(dòng)全面納入，可實(shí)現(xiàn)考評(píng)全流程跟蹤、監(jiān)督和問題追溯。
（文/圖 記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 何彥清 許 晶）
