廈門市中級(jí)人民法院
2020年主要工作
●全市法院受理各類案件159830件、辦結(jié)145559件，同比上升9.32%、11.71%
●提前研判可能因疫情防控引發(fā)的糾紛，出臺(tái)28條法律問(wèn)題分析指引，審結(jié)涉疫情案件643件
●審結(jié)各類刑事案件5006件，同比下降23.84%，判決生效5990人
●從嚴(yán)從快審結(jié)涉黑惡及其“保護(hù)傘”案件102件764人，其中判處五年以上有期徒刑211人
●堅(jiān)定不移懲治貪腐，審結(jié)職務(wù)犯罪40件48人
●審結(jié)生態(tài)案件261件
●成立全國(guó)首個(gè)全市一體運(yùn)行的訴非聯(lián)動(dòng)中心，推動(dòng)全市38家平安綜治責(zé)任單位對(duì)接聯(lián)動(dòng)
●審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3313件
●為困難群眾緩減免訴訟費(fèi)256.29萬(wàn)元，發(fā)放司法救助647萬(wàn)元
●重拳懲戒失信拒執(zhí)行為，限制高消費(fèi)、限制出境、曝光37685人次，拘留62人，移送追究拒執(zhí)罪79人，刑事處罰45人
●開辟全國(guó)首個(gè)“信用修復(fù)”功能窗口，引導(dǎo)545家失信企業(yè)主動(dòng)履行義務(wù)
●全年執(zhí)結(jié)57648件，上升20.76%，實(shí)際執(zhí)行到位58.14億元
●建立94個(gè)特邀調(diào)解組織和284名特邀調(diào)解員名冊(cè)，訴前化解糾紛18146件
●員額法官人均結(jié)案381件，持續(xù)居全省首位
廈門市人民檢察院
2020年主要工作
●全市檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件12548件
●從嚴(yán)從快審查起訴涉疫情犯罪46人
●起訴涉稅、走私和破壞金融管理秩序犯罪353人
●辦理涉臺(tái)司法互助案件10件，增設(shè)5個(gè)聯(lián)絡(luò)室、增聘10名聯(lián)絡(luò)員
●批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2096人、起訴6084人
●起訴涉黑涉惡犯罪252人；起訴“保護(hù)傘”5人；全面核查涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑案件60件388人，糾正執(zhí)行不當(dāng)?shù)?9人次
●對(duì)受理的2833件信訪，7日內(nèi)程序回復(fù)率和3個(gè)月實(shí)體答復(fù)率均達(dá)100%，重復(fù)訪同比下降15.64%
●全市檢察機(jī)關(guān)共開展公開聽(tīng)證13件，依法發(fā)放司法救助金94萬(wàn)余元
●共起訴侵害未成年人犯罪237人，對(duì)全市2.7萬(wàn)名教職工開展入職查詢，對(duì)80所學(xué)校、幼兒園開展校園安全督導(dǎo)
●適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件4211件5316人，量刑建議采納率和速裁程序適用率分別為86.91%和80.52%，一審服判率95.51%
●辦理民事檢察案件280件
●督促職能部門開展執(zhí)法檢查122次、約談企業(yè)97次、處罰24起，16家企業(yè)被禁業(yè)或列入失信“黑名單”，追回流失的國(guó)有財(cái)產(chǎn)1756萬(wàn)余元
●立案公益訴訟83件，同比上升176.67%，發(fā)出訴前檢察建議43件，提起訴訟6件
●針對(duì)民間借貸等領(lǐng)域的“假官司”開展調(diào)查，發(fā)出檢察建議6件，幫助當(dāng)事人挽回?fù)p失3088萬(wàn)余元
市政協(xié)十三屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議昨日召開
為助力廈門高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策
昨日，廈門市政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省委副書記、市委書記胡昌升到會(huì)聽(tīng)取委員發(fā)言并講話，市政協(xié)主席魏克良，副主席陳永裕、黃國(guó)彬、陳昌生、黃世忠、黃培強(qiáng)、王焱、黃奮強(qiáng)、李欽輝，秘書長(zhǎng)張仁葦出席大會(huì)。會(huì)議由陳永裕主持。市領(lǐng)導(dǎo)倪超、黃文輝、陳沈陽(yáng)、黃曉舟應(yīng)邀出席并聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言。
“廈門至今已經(jīng)連續(xù)300多天無(wú)本土新增確診病例，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。”吳崇伯委員代表農(nóng)工黨廈門市委、市政協(xié)教科文體委第一個(gè)登臺(tái)發(fā)言，他首先就如何完善疫情常態(tài)化防控機(jī)制，打造全國(guó)一流公共衛(wèi)生和防疫體系提出了建議。隨后，12位政協(xié)委員又相繼登臺(tái)作大會(huì)發(fā)言。
大會(huì)發(fā)言是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員在大會(huì)期間履行職能的重要形式，旨在發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，為廈門加快推進(jìn)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的廈門篇章履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策。
本次大會(huì)共收到大會(huì)發(fā)言材料70篇，分為大會(huì)發(fā)言和書面發(fā)言。委員們圍繞疫情常態(tài)化防控、智慧健康建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生福祉、兩岸融合發(fā)展、高顏值廈門建設(shè)等，全方位對(duì)廈門高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。（記者 曾昊然）
市人大代表、廈門市中級(jí)人民法院研究室副主任黃鳴鶴：
探索長(zhǎng)期照護(hù)制度“廈門方案”
為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是當(dāng)前探索設(shè)立的一項(xiàng)新險(xiǎn)種。黃鳴鶴認(rèn)為，廈門應(yīng)該提前布局養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度改革，整體統(tǒng)籌，穩(wěn)步施行。
黃鳴鶴介紹，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是為被保險(xiǎn)人在喪失日常生活自理能力、年老患病或身故時(shí)提供護(hù)理保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫劝才?，一般用于支付老年人由于疾病或傷殘引起的日常照護(hù)費(fèi)用。2020年5月，我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市增至49個(gè)，福州市進(jìn)入新增試點(diǎn)城市行列。黃鳴鶴建議相關(guān)部門牽頭，召開廈門長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新研討會(huì)。“廈門可以提前謀劃布局，在長(zhǎng)期照護(hù)制度構(gòu)建設(shè)計(jì)中拿出‘廈門方案’，先行先試，時(shí)機(jī)成熟時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)納入試點(diǎn)，幫助更多家庭減輕負(fù)擔(dān)。”（記者 黃伊娜）
市政協(xié)委員、廈門技師學(xué)院院長(zhǎng)張家雄：
培育技術(shù)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
人才是一個(gè)城市發(fā)展的根本。張家雄建議職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)契合廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的人才為目標(biāo)，推進(jìn)中職、高職、應(yīng)用型本科的提質(zhì)增量。
首先，要同步推進(jìn)中職院校與普通高中的拓展。“近年來(lái)，廈門市致力于大力拓展普通高中學(xué)位，但是中職院校的學(xué)位拓展相對(duì)不足，應(yīng)促進(jìn)中職院校的學(xué)位與普通高中學(xué)位基本相當(dāng)。”張家雄說(shuō)。
其次，要大力發(fā)展公辦高職院校，充分發(fā)揮高職院校在對(duì)接本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，承擔(dān)起制造業(yè)所需專業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的主要任務(wù)。同時(shí)要積極扶持、引導(dǎo)民辦高職院校，積極對(duì)接廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求，培養(yǎng)高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)所需的技術(shù)技能型人才。
?。ㄓ浾?nbsp;陳翠仙）
市政協(xié)委員、廈門市體育中心副主任鄭元湛：
推動(dòng)民辦體育健身場(chǎng)館建設(shè)
羽毛球、乒乓球等都是深受市民喜愛(ài)的體育運(yùn)動(dòng)，但場(chǎng)館數(shù)量限制了群眾體育的開展，增加民辦中小型體育健身場(chǎng)館是一個(gè)不錯(cuò)的解決思路。
鄭元湛認(rèn)為，出于社會(huì)效益的考慮，政府通常投資建設(shè)規(guī)模較大的體育場(chǎng)館，而規(guī)模小甚至就在小區(qū)門口的中小型體育場(chǎng)館可以由民間資本投入建設(shè)，民辦中小型體育健身場(chǎng)館可作為公辦體育場(chǎng)館的補(bǔ)充。“我們可以鼓勵(lì)民間資本對(duì)閑置廠房等適宜場(chǎng)所進(jìn)行改造，這樣不僅盤活了資源，也方便群眾健身，既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益。”他建議政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，在租金、廠房改造等方面予以支持與規(guī)范，鼓勵(lì)民間資本投入到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展。（記者 黃伊娜）
建立健全“空巢老人”緊急救援機(jī)制
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)一人戶的比例達(dá)到了16.69%，相當(dāng)于每6戶家庭就有1戶是獨(dú)居家庭，且該比重還在上升。獨(dú)居的“空巢”老人如發(fā)生意外，往往無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和施救。本次兩會(huì)，來(lái)自市政協(xié)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障界別的委員們提出了建立健全廈門市獨(dú)居人士緊急救援機(jī)制的建議。
運(yùn)用高科技守護(hù)獨(dú)居人士
提案中建議，利用高科技保障“空巢老人”安全?？山梃b上海等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，摸清獨(dú)居人士整體狀況，尤其是“空巢老人”的情況，建立相對(duì)完備的獨(dú)居人士信息庫(kù)。在獨(dú)居人士較多、具備條件的社區(qū)安裝智能門磁、煙感報(bào)警器、紅外監(jiān)測(cè)和智能水表儀等智能設(shè)備。對(duì)尚不具備安裝智能設(shè)備條件的社區(qū)，獨(dú)居人士所在地的街道辦或居委會(huì)可以為有需求的獨(dú)居人士提供、安裝緊急按鈴等專用設(shè)備，并與社區(qū)信息平臺(tái)相連，一旦鈴響，社區(qū)人員即時(shí)上門查看。
另外，社區(qū)人員也可以為獨(dú)居人士的手機(jī)安裝具有自動(dòng)發(fā)送緊急求救信息功能的APP軟件，使得家屬可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)獨(dú)居人士的異常狀況。
嘗試推廣“共享房屋”理念
有了高科技設(shè)備，也需要人文關(guān)照。提案中提出廈門可嘗試推廣“共享房屋”的理念。引導(dǎo)“空巢老人”、獨(dú)居病患通過(guò)社區(qū)，征集愿意居住在自己家的剛參加工作的年輕人或允準(zhǔn)在校外居住的大學(xué)生，收取較少租金，年輕人與“空巢老人”共處一室，聊天互動(dòng)，相互慰藉，獨(dú)居人士借此得到關(guān)照。
還可以借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn)，依托社區(qū)便利店或發(fā)達(dá)的快遞行業(yè)，在送貨的同時(shí)，關(guān)照獨(dú)居人士的健康狀況，及時(shí)施以援手。（記者 曾昊然）
