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　　強監(jiān)管促發(fā)展

　　我市地方金融組織蓬勃發(fā)展

　　去年9月我市召開金融產業(yè)促進大會，吹響了大力建設金融強市、打造金融科技之城的號角。作為地方金融監(jiān)管部門，市金融監(jiān)管局深入貫徹市委市政府的要求，多措并舉，堅持促進發(fā)展與防范風險相結合，按照積極穩(wěn)妥、安全審慎、創(chuàng)新發(fā)展的原則，認真履行地方金融組織的監(jiān)督管理和風險防范處置職責，促進地方金融組織規(guī)范發(fā)展，推動金融服務實體經濟。

　　著力招精引強  帶動行業(yè)發(fā)展

　　去年以來，我市掀起了“大招商、招大商”的熱潮，為推動地方金融組織蓬勃發(fā)展，市金融監(jiān)管局著力招精引強，支持設立股東實力雄厚、業(yè)務模式合規(guī)、風控能力強、服務實體經濟的地方金融組織，樹立行業(yè)標桿，帶動行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，2019年以來，共推動新設地方金融組織15家，注冊資本超過60億元，京東數(shù)科、新希望集團、滴滴金融、友信金服、神州優(yōu)車、廈門航空、中影股份、世貿股份、哈啰出行等知名企業(yè)紛紛在我市設立地方金融組織。

　　強化政策引導  助推行業(yè)發(fā)展

　　近年來，該局持續(xù)強化政策引導，推動行業(yè)發(fā)展。其中，推進政策性融資擔保體系建設，在全省率先出臺《廈門市中小微企業(yè)政策性融資擔保實施辦法》，深化“政府+銀行+擔保”合作機制，實現(xiàn)市區(qū)兩級政策性擔保機構全覆蓋。截至2020年9月，全市9家政策性融資擔保公司擔保余額達135.73億元，服務中小微企業(yè)總戶數(shù)1249戶。

　　同時，推動設立中小微企業(yè)融資增信基金，由市財政、各區(qū)（管委會）、銀行共同出資設立8支共16億增信基金，對信用融資提供風險補償，實現(xiàn)中小微企業(yè)信用貸款“降低門檻、提高額度、簡化手續(xù)、加快放款”目標，截至目前，增信基金已累計備案核實通過1671筆，為1451戶企業(yè)提供24.54億的融資授信額度增信。

　　此外，持續(xù)加強普惠金融扶持獎勵，出臺各類專項扶持政策，對融資擔保公司、融資租賃公司、區(qū)域性股權市場為中小微企業(yè)和“三農”主體提供培育、融資、擔保等服務給予獎勵補貼，推動地方金融組織加大支農支小力度，2020年已發(fā)放獎勵2184.93萬元，擬發(fā)放獎勵約1100萬元。

　　強化風險防控  穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展

　　在促進行業(yè)發(fā)展的同時，該局還積極發(fā)揮監(jiān)管職能，做好風險防控，著力依法監(jiān)管、科技監(jiān)管、檢查整治。記者了解到，除了做好條例的起草工作外，該局還根據(jù)中央出臺的監(jiān)管制度，加快制定各類地方金融行業(yè)監(jiān)管實施細則，先后出臺我市小額貸款公司、融資擔保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等監(jiān)管辦法或指引。

　　同時，為進一步提高監(jiān)管實效，該局牽頭組織各區(qū)、行業(yè)協(xié)會和第三方專業(yè)機構，對各類地方金融組織實施現(xiàn)場檢查，并對風險較大的融資租賃公司、商業(yè)保理公司和地方各類交易場所開展摸排清理。為提升監(jiān)管精準度，通過推動接入銀保監(jiān)會金融專網、建設本市非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)等方式，強化科技監(jiān)管。

　　其中，該局委托開發(fā)建設覆蓋各類地方金融組織的非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)——寒霜系統(tǒng)，通過業(yè)務數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)質量校驗、統(tǒng)計報表分析、合規(guī)監(jiān)測預警、企業(yè)全息畫像、協(xié)同處置等功能模塊，實現(xiàn)機構數(shù)據(jù)異動、風險苗頭、違規(guī)行為、負面輿情等的實時監(jiān)測預警。目前寒霜系統(tǒng)第一期已完成軟硬件開發(fā)和聯(lián)調，已有近200家地方金融組織接入并報送數(shù)據(jù)。

　　【名詞】

　　地方金融組織

　　地方金融組織，包括小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產管理公司、從事權益類或者大宗商品類交易的地方各類交易場所（簡稱“地方各類交易場所”）以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院授權地方人民政府進行監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務活動的其他組織。

　　【數(shù)據(jù)】

　　8類地方金融組織

　　我市總計670家

　　據(jù)了解，截至2020年9月末，我市共有8類地方金融組織670家，其中小額貸款公司16家，融資擔保公司22家，典當行27家，融資租賃公司355家，商業(yè)保理公司241家，地方資產管理公司2家，區(qū)域性股權市場運營機構1家，地方各類交易場所6家，注冊資本合計約920.22億元。

（記者 呂 洋 通訊員 鄭政蓉）