深化“放管服”改革　 打造國際一流營商環(huán)境

　　《行動方案》從“打造高效透明的政務服務環(huán)境”、“優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務”、“創(chuàng)新提升工程建設項目審批管理效能”和“打造公正規(guī)范的法治環(huán)境”四個方面，對打造國際一流營商環(huán)境提出15項具體舉措。

　　這些措施著力提高便民服務水平，為企業(yè)減負、松綁、降門檻。比如推動政務服務事項逐步實現(xiàn)“全城通辦”，到2022年實現(xiàn)政務服務事項基本網辦。2019年還將公布一批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項。

　　廈門市將深化“證照分離”改革試點，重點推進“照后減證”，對涉企審批事項爭取能取消的予以取消，或改為備案、告知承諾；對暫不具備條件取消的，通過“多證合一”優(yōu)化準入服務；對所有涉及市場準入的行政審批事項按“證照分離”模式進行分類管理。在優(yōu)化工程建設項目審批管理方面，將試點企業(yè)投資項目承諾制，探索創(chuàng)新以政策性條件引導、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的“先建后驗”管理模式。開展建筑師負責制試點。在法治環(huán)境建設方面，《行動方案》提出全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度；落實立案登記制，依法保護中小股東訴訟權利和實體權益；建立與國際接軌的法律風險防范與糾紛解決機制等。

　　深化國有企業(yè)改革　 推動國有經濟高質量發(fā)展

　　《行動方案》從“進一步健全以管資本為主的國有資產管理模式”和“持續(xù)推動國有企業(yè)混合所有制改革”兩個方面，提出4項深化國企改革的具體舉措，包括:推進國有資本投資、運營公司改革試點，創(chuàng)新國有資本投資運營模式；以管資本為主推進市國有資產監(jiān)管機構職能轉變；推進一批國有企業(yè)（含集團層面）引進戰(zhàn)略投資者實施混合所有制改革，實現(xiàn)股權多元化、結構合理化；推進市國企戰(zhàn)略發(fā)展基金規(guī)范運作，發(fā)揮優(yōu)化國資布局結構功能，助力國企轉型升級。