3.大力抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。市委深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“建好、用好、管好”的要求,下大力氣抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選配。發(fā)揮市委在選任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力,認(rèn)真貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《廈門市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位設(shè)置、任職條件、選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督等事項(xiàng)。出臺(tái)《關(guān)于重申市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休管理有關(guān)規(guī)定的通知》,進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)人員管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)部門和子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管理的若干意見》,完善市屬國有企業(yè)中層負(fù)責(zé)人選任制度。
二是規(guī)范完善國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。制定出臺(tái)《廈門市市屬國有企業(yè)董事會(huì)管理暫行辦法》,加快形成黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,切實(shí)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。
三是加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流。梳理在同一單位或崗位任職時(shí)間較長的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員名單,出臺(tái)《廈門市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作若干規(guī)定(試行)》,推動(dòng)交流常態(tài)化、長效化。
四是嚴(yán)肅選人用人問題整改。做實(shí)做細(xì)領(lǐng)導(dǎo)人員選任監(jiān)督管理,對受處分的人員加大嚴(yán)管力度。對改正錯(cuò)誤重新任用的,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,使用后加強(qiáng)日常跟蹤考核。針對路橋集團(tuán)違反《公司法》聘用人員問題,已于2015年12月給予時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分,今年9月對時(shí)任考察組負(fù)責(zé)人給予誡勉處理。堅(jiān)持舉一反三,針對市委巡察發(fā)現(xiàn)的路橋集團(tuán)黨委違反領(lǐng)導(dǎo)人員選任規(guī)定問題,對路橋集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),撤銷違規(guī)選任決定,并責(zé)成所在單位黨委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
五是加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全方位管理。用好談心談話、提醒函詢誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核、信訪舉報(bào)查核等多種手段,暢通監(jiān)督渠道,強(qiáng)化組織措施,把日常管理監(jiān)督融入領(lǐng)導(dǎo)人員選育管用各環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。今年來,先后對50名市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行查核,對存在不一致情況的,批評教育3人、誡勉5人、免職1人;核查涉及3名市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的信訪舉報(bào),對其中2人進(jìn)行函詢,1人進(jìn)行提醒;安排對7家市屬國有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
4.嚴(yán)格抓好國有企業(yè)監(jiān)督管理。市委把做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重中之重,大力加強(qiáng)對國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理。
一是進(jìn)一步用好監(jiān)督利器。督促22家市屬國有企業(yè)完成2017年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。完成對22家市屬國有企業(yè)巡察全覆蓋,督促前六輪被巡察的10家市屬國有企業(yè)完成巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改。強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任,對履行監(jiān)督責(zé)任不力的企業(yè)紀(jì)委開展責(zé)任追究。開展國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能及運(yùn)行機(jī)制調(diào)研,著手完善市屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運(yùn)行機(jī)制。
二是嚴(yán)肅查處國有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件。深挖細(xì)查國有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件,今年以來共立案70件70人,同比增長55.5%。加大對隨意揮霍浪費(fèi)國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等失職瀆職行為的追究問責(zé)力度,立案9件9人。持之以恒糾正“四風(fēng)”,查處國有企業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題34起,占全市總量37.8%。
三是健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理的通知》,對市屬國有企業(yè)已竣工未財(cái)務(wù)決算工程項(xiàng)目情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,將企業(yè)年度工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,促進(jìn)各企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任、建立內(nèi)部督查及責(zé)任追究機(jī)制。修訂《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)意見》,健全完善企業(yè)資產(chǎn)出租制度,依法規(guī)范流程,形成閉環(huán)管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作確保國有資產(chǎn)保值增值的通知》,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用,召開國資系統(tǒng)審計(jì)監(jiān)督工作會(huì)議,對項(xiàng)目建設(shè)典型問題和案例進(jìn)行通報(bào)。
