七是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。按照審計(jì)署要求,理清在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)操作相關(guān)人員的責(zé)任,并分別提出黨紀(jì)立案和誡勉的問責(zé)意見,問責(zé)程序正在進(jìn)行中。深入查找土地出讓、工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在的制度漏洞、監(jiān)管短板,啟動《廈門市市本級安置房配售管理流程》修訂工作,制定《安置房空置房源日常巡查管理辦法》,建立安置房管理信息化平臺;進(jìn)一步完善土地出讓監(jiān)管機(jī)制,健全土地管理委員會議事規(guī)則,完善土地出讓技術(shù)指標(biāo);出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地房屋征收補(bǔ)償安置工作監(jiān)督與管理的意見》,完善征地拆遷工作機(jī)制;出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化分領(lǐng)域整治常態(tài)機(jī)制建設(shè)的意見(試行)》,著力構(gòu)建長效機(jī)制,堵塞制度漏洞。嚴(yán)格抓好中央巡視組移交信訪件及問題線索的處置,截至9月20日,252件(扣除重復(fù)件)檢控類初信初訪件已按優(yōu)先辦理原則全部分辦移交處置,已辦結(jié)171件,正在初核80件、談話函詢1件;其中立案31件。認(rèn)真做好省委2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查移交問題的整改落實(shí),32個問題全部完成整改,4條問責(zé)建議全部落實(shí),共問責(zé)57人,給予黨紀(jì)處分8人。建立苗頭性問題抄報制度,對基層黨建和選人用人、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制以及巡察、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時抄報市領(lǐng)導(dǎo);完成對前七輪巡察基層黨建和選人用人不規(guī)范問題整改情況的督查,對3家落實(shí)黨建主體責(zé)任不力、違反干部選任規(guī)定的黨委(黨組)及相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé),對6家單位進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
八是堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。深化宗旨教育和廉政法規(guī)教育,認(rèn)真核算應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部個人支付的房租、物業(yè)等費(fèi)用,8月20日前完成了全部費(fèi)用收取。同時,舉一反三,研究制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公臨時出國管理監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)、國內(nèi)出差等相關(guān)管理規(guī)定,并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,從源頭上構(gòu)建反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的長效機(jī)制。
3.努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動作用。市委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的“重要窗口、試驗(yàn)平臺、開拓者、實(shí)干家”的新定位新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)全局的使命意識,樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神,努力以實(shí)際行動當(dāng)好新時代中國特色社會主義排頭兵,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動作用。
一是大力推進(jìn)改革開放。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上的重要講話精神,主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加快建設(shè)“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,印發(fā)《進(jìn)一步降低廈門港部分港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,不斷增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會賀信精神,研究貫徹意見,努力把投洽會辦成新一輪高水平對外開放的重要平臺。緊密結(jié)合廈門實(shí)際,集中各部門智慧,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定出臺《廈門市進(jìn)一步深化改革打造開放發(fā)展新高地行動方案》,形成深化改革擴(kuò)大開放的96項(xiàng)創(chuàng)新措施。制定《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》及3份配套文件,在優(yōu)化審批流程、完善告知承諾、強(qiáng)化考核評價等方面先行先試。出臺《積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施實(shí)施意見》,持續(xù)優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《進(jìn)一步深化中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》,迅速細(xì)化提出改革創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)。積極構(gòu)建有效順暢的“雙自聯(lián)動”機(jī)制,堅(jiān)持每兩個月召開一次市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時研究解決改革推進(jìn)過程中的問題。認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策,首批推出69項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng),已有64項(xiàng)落地實(shí)施,其中有5項(xiàng)在全省復(fù)制推廣;研究出臺第二批23項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng),向省自創(chuàng)辦報送第二批可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新政策舉措7項(xiàng)、自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展第一批可復(fù)制推廣創(chuàng)新政策舉措13項(xiàng)。主動對標(biāo)世界銀行指標(biāo)體系和新加坡等世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),打造國際一流營商環(huán)境。8月28日,國家發(fā)展改革委在北京舉行全國營商環(huán)境評價現(xiàn)場會,建立全國首個營商環(huán)境評價體系,評價結(jié)果顯示,廈門營商環(huán)境排名全國第二。
