同安
損害擔(dān)責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境有價(jià)
2017年3月底，某物流公司司機(jī)王某為了抄近路，開著一輛滿載變壓器油的貨車，偷偷駛?cè)腼嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)，不料途中發(fā)生側(cè)翻，變壓器油泄漏，流入附近魚塘，一度危及整個(gè)水源地保護(hù)區(qū)的安全。接到報(bào)告后，區(qū)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急處置，花費(fèi)了大量的人力物力，才使水庫(kù)轉(zhuǎn)危為安。
誰(shuí)污染，誰(shuí)就得買單。同安環(huán)保局經(jīng)區(qū)政府授權(quán)后對(duì)該案展開調(diào)查取證和材料收集工作，委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失開展評(píng)估鑒定，并依法提起訴訟。最終，經(jīng)同安區(qū)法院調(diào)解，該污染事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元均由涉事的物流企業(yè)承擔(dān)。
這是全省第一例以政府為原告的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，形成了有力震懾，讓“環(huán)境有價(jià)”成為現(xiàn)實(shí)，破解了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)單位，同安區(qū)積極探索與之相適應(yīng)的機(jī)制體系，出臺(tái)了《廈門市同安區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作試點(diǎn)工作方案》，依法追究責(zé)任人的賠償責(zé)任，治理修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，同安區(qū)還加強(qiáng)了配套措施的建設(shè)，不僅設(shè)立了專門的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，為索賠工作提供經(jīng)費(fèi)保障；還建立了生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估修復(fù)專家小組和索賠法律工作小組，為損害賠償工作提供了人才保障。
如今，“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則不再是一句空話，而是一道堅(jiān)實(shí)的法律屏障，一旦對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了損害，不論是誰(shuí)，都將為此付出沉重的代價(jià)。
翔安
聚力攻堅(jiān)，改善環(huán)境質(zhì)量
不久前，位于銀鷺三期工業(yè)園區(qū)的一家企業(yè)因涉嫌不正常使用污染防治設(shè)施、私設(shè)暗管偷排廢水，被翔安環(huán)保局依法采取查封扣押措施，并頂格處罰100萬(wàn)元。隨著全區(qū)流域環(huán)保專項(xiàng)整治工作的深入推進(jìn)，翔安區(qū)以零容忍的態(tài)度對(duì)各類環(huán)境違法行為揮出重拳。截至5月底，翔安區(qū)基本完成浯溪流域、銀鷺三期工業(yè)園區(qū)、巷北工業(yè)園區(qū)、火炬一期園區(qū)等工業(yè)企業(yè)污水排放監(jiān)督檢查，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員512人次，檢查工業(yè)企業(yè)150家次，立案查處違法行為12起，處罰金額達(dá)220.4萬(wàn)元。
專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)在短時(shí)間內(nèi)取得了明顯成效，離不開精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)和全面的排查。翔安區(qū)對(duì)每條流域斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，查找短板，研判污染成因，并與污染源調(diào)查結(jié)果相互驗(yàn)證，為各條溪流的治理提出建設(shè)性意見。結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查工作，該區(qū)還協(xié)調(diào)開展入河排污口調(diào)查，為截污控源提供可靠數(shù)據(jù)，并在重點(diǎn)河段加密監(jiān)測(cè)，為精準(zhǔn)治污指明方向。
而加大巡查管控，也是及時(shí)有效遏制污染風(fēng)險(xiǎn)的一大利器。今年以來(lái)，翔安區(qū)進(jìn)一步織密環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，翔安環(huán)保局還積極組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提升了網(wǎng)格員的調(diào)查取證能力，確保各類環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。與此同時(shí)，翔安環(huán)保局也主動(dòng)與建設(shè)、農(nóng)林水利、經(jīng)信等部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展流域聯(lián)合巡查。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，各個(gè)部門便第一時(shí)間在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展執(zhí)法攻堅(jiān)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接的執(zhí)法機(jī)制，確保了環(huán)境違法行為的立查立改，為轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步提升上了一道“安全閥”。
