重專業(yè)、強(qiáng)法治，提升效率

　　最近幾個(gè)月，廈門市思明區(qū)行政服務(wù)中心有點(diǎn)忙。去年12月16日，中心內(nèi)的思明區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)正式啟用，成為福建首個(gè)綜合一站式專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　“中小微企業(yè)在發(fā)展過程中，尋找專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)成本較高，同時(shí)也沒辦法辨別其專業(yè)服務(wù)水平，經(jīng)常導(dǎo)致‘貨不對(duì)板’的尷尬。”思明區(qū)生產(chǎn)促進(jìn)中心主任林惠娥表示，思明區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)就像一個(gè)大型超市，通過引進(jìn)法律、財(cái)稅會(huì)計(jì)、評(píng)估審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專注為轄區(qū)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的綜合解決方案。同時(shí)，平臺(tái)還能整合進(jìn)駐專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供補(bǔ)貼，提供比市場(chǎng)價(jià)格更優(yōu)惠的服務(wù)。

　　瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)需求，像思明區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)這樣的探索，如今在廈門遍地開花。

　　著眼營造法治化營商環(huán)境。廈門在糾紛多發(fā)、專業(yè)性強(qiáng)、調(diào)處難度大的特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，先后培育發(fā)展了290多個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，化解各類行業(yè)糾紛年均4000余件，基本實(shí)現(xiàn)“行業(yè)內(nèi)糾紛行業(yè)內(nèi)化解、專業(yè)化糾紛專業(yè)化解決”。

　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“快車道”。廈門成立中國廈門（廚衛(wèi)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，“產(chǎn)品的專利授權(quán)時(shí)間從幾個(gè)月縮短至10個(gè)工作日。”在廈門松霖科技有限公司技術(shù)中心經(jīng)理黃遠(yuǎn)方看來，快速維權(quán)中心大大提高專利快速取得能力、品牌建設(shè)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，讓企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展越來越有信心。

　　“以投資貿(mào)易便利化為出發(fā)點(diǎn)，廈門著力打造國際一流營商環(huán)境，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。”市發(fā)改委副主任傅如榮表示，參照世界銀行評(píng)價(jià)體系，圍繞企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，廈門明確了3個(gè)環(huán)節(jié)、9個(gè)領(lǐng)域、25項(xiàng)工作，逐個(gè)領(lǐng)域提出具體改革任務(wù)。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制，讓市場(chǎng)主體的獲得感不斷提升。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，廈門營商環(huán)境相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體排名第四十位，比2015年初上升21位。

　　移動(dòng)端、信息化，升級(jí)服務(wù)

　　“辦稅像網(wǎng)購一樣方便，真是沒想到！要申領(lǐng)發(fā)票只需在手機(jī)上下個(gè)單，連國稅局都不用跑了。”廈門自貿(mào)片區(qū)的順藤物流財(cái)務(wù)人員雷靜昱感嘆。

　　登錄廈門國稅網(wǎng)站，點(diǎn)擊“網(wǎng)上發(fā)票申領(lǐng)”模塊，在“申領(lǐng)數(shù)量”一欄里錄入領(lǐng)用發(fā)票的種類和數(shù)量，不到24小時(shí)，EMS快遞便將發(fā)票送到手上——雷靜昱享受的便捷服務(wù)，正是廈門在全國首創(chuàng)的稅控發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)。如今在廈門，納稅申報(bào)、繳稅、發(fā)票領(lǐng)用以及98%以上的文書審批都可全程在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)購票“零出戶”、申領(lǐng)“零支付”、傳遞“零風(fēng)險(xiǎn)”，降低納稅成本1400萬元。

　　2016年12月啟動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+自主報(bào)關(guān)”改革，徹底解決了關(guān)企“背靠背”、信息不對(duì)稱等問題，以“全流程狀態(tài)發(fā)布”為例，企業(yè)可以通過電腦客戶端或手機(jī)移動(dòng)端，第一時(shí)間查詢進(jìn)出口貨物物流動(dòng)態(tài)等信息；開展退稅業(yè)務(wù)無紙化、網(wǎng)上辦理，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)海關(guān)等部門傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)和納稅人提供的稅控?cái)?shù)字證書簽名電子數(shù)據(jù)，單證齊全的一類出口企業(yè)5個(gè)工作日內(nèi)可以辦結(jié)退稅。

　　信息技術(shù)與政務(wù)辦理的合作，為企業(yè)發(fā)展打開新的窗口。“積極推動(dòng)部門數(shù)據(jù)共享，提升部門間協(xié)作效率，廈門自2003年即啟動(dòng)政務(wù)信息資源庫建設(shè)。”廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師童平平介紹，法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫覆蓋全市所有企業(yè)，數(shù)據(jù)量近600萬條，為31個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供服務(wù)。

　　著眼于信用監(jiān)管，廈門市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)目前已匯集58個(gè)單位1.4億條信用信息，1945家納稅誠信中小微企業(yè)通過“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，無抵押無擔(dān)保獲得45億元信貸支持。

　?。ㄔd人民日?qǐng)?bào)2017年8月5日7版）