日前，為了應(yīng)對臺灣健保每年高達(dá)900億元（新臺幣，下同）的財務(wù)缺口，臺衛(wèi)生福利主管部門召開記者會宣布將啟動健保“補(bǔ)充保費”變革。豈料，因民意反彈太大，7小時之后，這項重大宣示就“夭折”了。這是怎么一回事？

　　目前，臺灣健保費的主要收入有“一般保費”和“補(bǔ)充保費”，前者由上班族與企業(yè)依據(jù)投保薪資按比例共同繳納；后者針對非固定薪資所得群體，包含6項特定所得——現(xiàn)金股利、存款利息、租金、獎金、兼職所得、執(zhí)行業(yè)務(wù)收入，“補(bǔ)充保費”占健保費總收入的約9%。

　　現(xiàn)行規(guī)定是6項特定所得的單筆金額達(dá)2萬元以上者，收取2.11％“補(bǔ)充保費”，上限為1000萬元。臺衛(wèi)生福利主管部門“三箭齊發(fā)”后則變成：第一，6項特定所得從“單筆計算”改采“年度總額結(jié)算”，一年合計達(dá)2萬元就要繳費；第二，針對高額股息與租金收入者，單筆扣繳上限從1000萬元提高到5000萬元；第三，獎金起征點由“投保薪資的4倍”統(tǒng)一為“最低薪資的4倍”，高薪者領(lǐng)獎金需多繳費。

　　隨著計算方式的改變，“補(bǔ)充保費”將增加，其中改采“年度總額結(jié)算”，估計可增加100億元至200億元收入，將影響480萬人；調(diào)高單筆扣繳上限，估計可增加約6億元收入，將影響1000人；統(tǒng)一獎金起征點，估計可增加70億元到80億元收入，將影響200多萬人。臺衛(wèi)生福利主管部門表示，這么做是希望讓有能力者多盡一份力，協(xié)助健保永續(xù)。

　　對于如此“劫富濟(jì)貧”，引發(fā)島內(nèi)強(qiáng)烈不滿聲浪，尤其是“存股族”“定存族”及“包租公”們。有小股民就抱怨，目前若每月領(lǐng)1.9萬元配息（現(xiàn)金股利）可免繳費，以后采新制，全年配息為22.8萬元，超過2萬元的門檻，必須依2.11%費率繳納“補(bǔ)充保費”，一年便要多繳近5000元，根本是在“搶錢”“吸股民的血”。由于目前現(xiàn)金股利所得者的繳費約占“補(bǔ)充保費”收入的兩成，也引發(fā)新制將沖擊股市的擔(dān)憂。

　　眼看輿論炸鍋，臺行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卓榮泰親上火線緊急喊停，暫緩爭議規(guī)劃。從臺衛(wèi)生福利主管部門于中午宣示，到晚上被叫停，僅間隔7小時。藍(lán)營民代批評健保財務(wù)缺口要正視，但不該如此“暴沖”；臺“金管會”和部分綠營民代則抱怨，他們是看到報道才知有這項政策，民進(jìn)黨民代林俊憲更稱“覺得被偷襲了”。

　　草率出臺政策，結(jié)果草草收場，臺衛(wèi)生福利主管部門的“出包”暴露了臺行政團(tuán)隊的不少問題。第一，兒戲施政，缺乏全面評估，臺媒批評臺衛(wèi)生福利主管部門負(fù)責(zé)人不是“星象家”，重大決策不容許觀風(fēng)向、測水溫，碰到反彈就轉(zhuǎn)彎；第二，各自為戰(zhàn)，重大政策缺乏部門之間的橫向溝通；第三，假改革炒短線，民進(jìn)黨上臺多年空喊健保改革，不敢檢討制度、不敢處理結(jié)構(gòu)問題，只向特定人群“開刀”，一廂情愿拋出“治標(biāo)不治本”的權(quán)宜之計。

　　一項將影響數(shù)百萬人利益的重大政策宣示，竟倉促推出，又瞬間大轉(zhuǎn)彎、急踩剎車，朝令夕改，賴清德當(dāng)局這個“最會轉(zhuǎn)彎的當(dāng)局”再添施政笑話。

來源：海峽導(dǎo)報記者 林連金