臺(tái)海網(wǎng)6月28日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 溫航 實(shí)習(xí)生 曹逸云/文 陸軍航/圖）繼成都、深圳等大城市先后以立法的形式，規(guī)范共享單車管理和督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任后，廈門也在共享單車的立法步伐上緊隨其后。

　　昨日，導(dǎo)報(bào)記者在出席由市市政園林局召開的自行車系統(tǒng)建設(shè)和營運(yùn)工作座談會(huì)上獲悉，由市市政園林局牽頭起草的《關(guān)于規(guī)范共享自行車管理的若干意見》（送審稿）目前已經(jīng)完成，下一步將報(bào)市政府審閱，或最快在明年，一份結(jié)合廈門實(shí)際市情的共享單車規(guī)范性文件就將正式出臺(tái)。

共享單車

停放維修問題嚴(yán)重 將立法出臺(tái)管理辦法

　　據(jù)市政園林局提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，廈門市面上的5家共享單車品牌——ofo、Hellobike、摩拜、小白、優(yōu)拜已在廈門共投放超過25萬輛共享單車，并投入相應(yīng)的管理維護(hù)人員和調(diào)度車輛。

　　與此同時(shí)，所衍生的問題和矛盾也很尖銳。在昨日的座談會(huì)上，與會(huì)者一致認(rèn)為目前最突出的問題是，共享單車的無序停放，給市容環(huán)境、交通秩序管理等帶來不少負(fù)面影響。“就目前所出現(xiàn)的這些亂象，咱們能否納入統(tǒng)一的立法規(guī)范？”參加會(huì)議的民盟廈門代表詹永智直言沒有一部統(tǒng)一的法規(guī)，是共享單車市場(chǎng)百弊叢生的要害所在。“法無禁止則可為，沒有統(tǒng)一的法規(guī)出臺(tái)，當(dāng)然可以為所欲為。”詹永智建議對(duì)共享單車可直接立法予以管理，在立法過程中可邀請(qǐng)社會(huì)各界別的人士，如群眾、交警、城管、規(guī)劃部門、經(jīng)濟(jì)專家、財(cái)政學(xué)家等一起加入到這個(gè)智庫隊(duì)伍當(dāng)中，確保多規(guī)合一，來保障共享單車的共享屬性。

　　詹永智表示，對(duì)于共享單車而言，平臺(tái)的使用者和政府的管理者，是相對(duì)的法律關(guān)系。因此在法律或法規(guī)的制定中可細(xì)化到一些具體的獎(jiǎng)懲舉措。“對(duì)鼓勵(lì)舉報(bào)者進(jìn)行物質(zhì)或金錢獎(jiǎng)勵(lì)的條例完全可以納入到立法體系中嘛，形成機(jī)制化。”

　　不過，立法規(guī)范的問題已經(jīng)得到市市政園林局的落實(shí)和響應(yīng)。在昨日的座談會(huì)上，市市政園林局副局長黃志華透露，目前廈門已經(jīng)完成《關(guān)于規(guī)范共享自行車管理的若干意見》（送審稿）的起草說明，下一步將送市政府審閱。

　　“出臺(tái)法規(guī)的目的還是協(xié)調(diào)各管理部門各司其職，各部門先各自做好監(jiān)管。如金融辦在共享單車的押金監(jiān)管上該做什么；交警針對(duì)不文明騎行該怎么做；城管面對(duì)亂停放現(xiàn)象如何處置等等。而共享單車企業(yè)也有義務(wù)和責(zé)任，通過機(jī)制規(guī)范經(jīng)營。”黃志華表示，未來出臺(tái)的這部法規(guī)，主要還是綜合性的管理規(guī)定，在市人大通過后，由市政府來頒發(fā)。

公共自行車

簡化注冊(cè)手續(xù) 實(shí)施站點(diǎn)加密擴(kuò)容

　　昨日座談會(huì)上的另一大看點(diǎn)是，市政公共自行車將進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)容改造，也會(huì)在使用便利性上大大加強(qiáng)。

　　“我們目前在廈門共建設(shè)477個(gè)公共自行車站點(diǎn)、14127個(gè)樁點(diǎn)，投放7605輛自行車。”廈門市公共自行車管理有限公司黨支部書記許幸福透露，廈門島內(nèi)的公共自行車第一、二期工程建設(shè)已基本完成，截至今年5月，累計(jì)騎行量約506200人次，整體運(yùn)行良好。

　　與此同時(shí)，許幸福也承認(rèn)公共自行車目前在注冊(cè)使用上較共享單車稍顯繁瑣。“使用前必須先辦卡、繳交400元押金等，手續(xù)較為復(fù)雜，且站點(diǎn)較少，不方便市民取車還車，有時(shí)部分站點(diǎn)還會(huì)存在停滿車的情況，導(dǎo)致市民無法順利還車。”許幸福表示，他們下一步將會(huì)采取措施簡化注冊(cè)使用手續(xù)。“我們現(xiàn)在已經(jīng)在借鑒杭州、太原的先進(jìn)做法了，第一要?jiǎng)?wù)就是加密站點(diǎn)，即將站點(diǎn)間距縮小為300至500米。”市政開發(fā)總公司葉總表示，在做好現(xiàn)有區(qū)域的同時(shí)，接下來公共自行車將加密站點(diǎn)，并實(shí)施站點(diǎn)擴(kuò)容，采用物理樁與電子樁相結(jié)合的方式，提高站點(diǎn)的容納量。

　　針對(duì)注冊(cè)手續(xù)繁瑣的問題，葉總稱公共自行車在立足本位的同時(shí)，會(huì)與市民卡綁在一起，并融入APP等新形式，方便市民使用。另外，市市政園林局建設(shè)處劉處長也表示，為了促進(jìn)公共自行車發(fā)展，踐行綠色出行理念，政府部門將規(guī)劃對(duì)人行道和輔路的改造措施，積極推動(dòng)廈門非機(jī)動(dòng)車車道建設(shè)。