2016年4月和11月，自貿(mào)委組織開展海內(nèi)外專才試用期滿轉(zhuǎn)正考核及年度考核工作。4名專才都交出了令人滿意的“成績(jī)單”，作為專業(yè)人才，他們充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展研究性工作，把專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為研究報(bào)告和決策建議，成為崗位上的“參謀智囊”。作為曾經(jīng)的企業(yè)管理人員，他們熟悉企業(yè)運(yùn)作，更加理解企業(yè)訴求，在工作中善于站在政府和企業(yè)兩個(gè)角度，找到政府與企業(yè)之間的平衡點(diǎn)。與此同時(shí)，專才的努力也把服務(wù)的理念更多地引入到政府管理中，推動(dòng)了政府管理工作的改進(jìn)，提高了效率。此外，他們不同的視角、不同的觀念以及不同的行為習(xí)慣，對(duì)用人單位原有的工作環(huán)境造成了沖擊，“鯰魚效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。

　　為了更好地留住海內(nèi)外人才，進(jìn)一步便利廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)人員、國(guó)企高管、海外人才等各類人員出入境、工作證、居留證等相關(guān)手續(xù)的辦理，由市委組織部和自貿(mào)委牽頭，召開自貿(mào)片區(qū)內(nèi)各類人員出入境管理便利化措施專題會(huì)，協(xié)調(diào)市臺(tái)辦、人社局、外僑辦、國(guó)資委、市公安局出入境管理支隊(duì)等部門，梳理形成《關(guān)于推動(dòng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)各類人員出入境管理便利化的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。經(jīng)過不懈努力，2016年初，公安部推出《關(guān)于實(shí)施支持福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)有關(guān)出入境政策措施的通知》，賦予我省10項(xiàng)出入境政策措施，其中7項(xiàng)政策廈門自貿(mào)區(qū)可享受，7項(xiàng)之中有4項(xiàng)為支持引進(jìn)海外人才的出入境政策。2016年4月1日正式啟動(dòng)相關(guān)受理工作。2016年4月19日，在自貿(mào)片區(qū)工作的丹麥人亨利·安克成為廈門警方受理的首個(gè)申請(qǐng)5年有效期工作類居留許可的外籍人員。政策實(shí)施一年多來(lái)，各項(xiàng)出入境政策進(jìn)展順利，為我市自貿(mào)片區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了有力的保障。

　　案例2

　　最大限度釋放人才活力

　　2016年9月，廈門自貿(mào)片區(qū)首個(gè)綜合性人才政策——《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)自貿(mào)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)出臺(tái)，政策聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)急需重點(diǎn)緊缺產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用、吸引“雙創(chuàng)”人才落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臺(tái)灣人才引進(jìn)力度、完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才和企業(yè)送上厚禮。

　　被稱為中國(guó)航空維修業(yè)“黃埔軍校”的廈門太古飛機(jī)維修也碰上“煩惱”——海內(nèi)外同行高價(jià)挖人。而如今太古的煩惱減輕了許多，因?yàn)椤洞胧分懈鶕?jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)需求制定了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄》，而航空維修人才被列為11類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才之一。

　　記者看到，這份《目錄》涵蓋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、信息服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和航空設(shè)備維修、新材料新能源等先進(jìn)制造業(yè)等11類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。根據(jù)《措施》，符合《目錄》的企業(yè)，其聘任中高級(jí)技術(shù)或管理人才，或者以智力引進(jìn)、兼職掛職、項(xiàng)目開發(fā)、人才派遣等合作方式柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才，都可以獲得相應(yīng)的薪酬補(bǔ)貼，從而有助于吸引集聚高端產(chǎn)業(yè)人才來(lái)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　《措施》的一大突破是對(duì)企業(yè)的引才個(gè)稅補(bǔ)貼和薪酬補(bǔ)貼制度，從傳統(tǒng)的“獎(jiǎng)人才”變?yōu)?ldquo;獎(jiǎng)企業(yè)”，按引進(jìn)人才的個(gè)人所得稅返還獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)給人才發(fā)高薪。對(duì)于企業(yè)聘任年薪(稅前)30萬(wàn)元以上、擔(dān)任中層以上技術(shù)或管理崗位的新引進(jìn)人才，將可按人才工資薪金所得兩年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%給予企業(yè)引進(jìn)人才一次性薪酬補(bǔ)貼；對(duì)于柔性引進(jìn)的高層次人才，則直接按人才薪酬的20%補(bǔ)貼給企業(yè)，最高補(bǔ)貼15萬(wàn)元，用于企業(yè)支付人才薪酬、獵頭費(fèi)用、租房補(bǔ)貼等方面的消費(fèi)支出。

　　“英雄不問出處”，只要企業(yè)肯給人才高薪，政府就會(huì)給獎(jiǎng)勵(lì)，這改變了傳統(tǒng)的唯學(xué)歷、唯職稱的弊端，以薪酬、崗位等市場(chǎng)化指標(biāo)評(píng)價(jià)認(rèn)定人才，最大限度地激發(fā)和釋放人才的活力，讓人才的價(jià)值得到尊重和實(shí)現(xiàn)。“對(duì)癥下藥”直接降低了企業(yè)引才用才的成本，既提高了人才政策的實(shí)效，又恰到好處地發(fā)揮市場(chǎng)的“指揮棒”作用。