方案提出,2020年,廈門受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
嚴(yán)重污染土壤,收回土地使用權(quán)
市環(huán)保局相關(guān)人士說(shuō),為了最大限度防止出現(xiàn)土地污染,廈門今年起,還將構(gòu)建土壤環(huán)境信息管理平臺(tái)。在平臺(tái)上,對(duì)于土地是否被污染可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
對(duì)于建設(shè)用地的管理,廈門將采用準(zhǔn)入管理。從今年起,三種類型的土地使用權(quán)人(含土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu))應(yīng)委托具相應(yīng)資質(zhì)的第三方開展土壤環(huán)境狀況(含地下水)實(shí)施調(diào)查評(píng)估。這三種類型為:擬變更土地所有權(quán)人的工業(yè)企業(yè)用地;用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地;重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)用地全周期(即各使用環(huán)節(jié)——儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)讓、收回以及改變用途)。
該人士說(shuō),今后,土地使用權(quán)人在使用一些類似商住、學(xué)校、醫(yī)院等用地的時(shí)候,都要建立土地“健康檔案”,對(duì)土地的使用實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
一旦這些土地使用權(quán)人存在污染土地的情況,相關(guān)部門就會(huì)介入,并責(zé)令修復(fù);如果嚴(yán)重污染土地,那么將會(huì)責(zé)令停止生產(chǎn),并收回土地使用權(quán),涉及違法的,將由司法機(jī)關(guān)介入。
防治不力,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將被問責(zé)
市環(huán)保局相關(guān)人士說(shuō),此次廈門的“土十條”相比其他城市更加細(xì)化各個(gè)區(qū)對(duì)土壤防治的考核。并且,每個(gè)區(qū)根據(jù)自身污染源側(cè)重點(diǎn)的不同,都制定了具體的土壤防治任務(wù)目標(biāo)。
今年前,市政府與各區(qū)政府將簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。每年對(duì)各區(qū)上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
在簽訂責(zé)任書之后,土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果經(jīng)審定后向社會(huì)發(fā)布,并作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)的重要依據(jù)。
對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的區(qū),由市政府約談各區(qū)黨政負(fù)責(zé)人,提出限期整改意見,整改完成前,對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批;對(duì)整改仍不到位的,依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
對(duì)盲目決策造成嚴(yán)重破壞后果或構(gòu)成犯罪的,依法依紀(jì)實(shí)行終身追究各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,大幅度提高違法成本,強(qiáng)化生產(chǎn)者土壤污染防治法律責(zé)任。



