一篇信息推動(dòng)涉臺(tái)司法創(chuàng)新
破解臺(tái)籍被告人
緩刑適用難問題
“我……我……我……，我不念稿子了，我先給大家鞠三個(gè)躬，表示深深的謝意！”在漳州涉臺(tái)社區(qū)矯正基地內(nèi)，臺(tái)籍犯罪人小傅放下講稿，說出了自己的心里話。這是今年4月底，“福建省對(duì)臺(tái)灣服刑人員依法適用緩刑假釋工作座談會(huì)”上出現(xiàn)的感人一幕。小傅剛被關(guān)押時(shí)，內(nèi)心非常忐忑，如今得知自己被宣告緩刑并安置到涉臺(tái)社區(qū)矯正基地接受緩刑監(jiān)管，他的一顆心終于落地。“臺(tái)籍被告人適用緩刑”這一司法創(chuàng)新舉措，正是源于民革廈門市委的一則參政議政信息。
民革廈門市委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法實(shí)踐中，臺(tái)籍被告人適用緩刑有“三大難”:審前社會(huì)調(diào)查難、社區(qū)矯正實(shí)施難、邊控手續(xù)辦理難。通過翔實(shí)的調(diào)研，民革廈門市委上報(bào)的信息《臺(tái)籍被告人緩刑適用難問題亟待解決》得到國家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示。2015年11月，最高人民法院著手起草《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對(duì)臺(tái)灣服刑人員適用緩刑實(shí)行社區(qū)矯正有關(guān)問題的意見》(征求意見初稿)，并向全國涉臺(tái)審判較集中的區(qū)域征求意見。2016年3月8日，最高人民法院將修改稿的征求意見專家座談會(huì)放在廈門舉行，最高人民法院、最高人民檢察院、中共中央臺(tái)辦、公安部、司法部多部門法律專家聚首廈門，共研問題解決之道，完成出臺(tái)相關(guān)司法解釋的前期工作。
在中共廈門市委統(tǒng)戰(zhàn)部向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息時(shí)，民革廈門市委也以民主黨派集體提案的形式，建議廈門有關(guān)部門在此方面先行先試。這一動(dòng)議，得到相關(guān)部門積極回應(yīng)。2015年5月，海滄區(qū)法院與海滄區(qū)司法局聯(lián)合發(fā)布《涉臺(tái)刑事緩刑考察員制度工作規(guī)范》，邀請(qǐng)部分臺(tái)商、臺(tái)胞成為緩刑考察員，讓臺(tái)籍被告人在緩刑考驗(yàn)期間，有房住、有飯吃、有活干，碰到難題有人幫；2015年7月，市司法局出臺(tái)《關(guān)于開展臺(tái)籍社區(qū)服刑人員集中監(jiān)管試點(diǎn)工作的意見》，決定開展臺(tái)籍社區(qū)服刑人員集中監(jiān)管試點(diǎn)工作。同年8月6日,全國首個(gè)涉臺(tái)社區(qū)矯正中心——廈門市涉臺(tái)社區(qū)矯正中心在海滄區(qū)揭牌。至此，廈門在全國率先啟動(dòng)臺(tái)籍社區(qū)服刑人員集中監(jiān)管試點(diǎn)工作。
在反映社情民意過程中，信息這一參政議政最“接地氣”的重要渠道，往往能起到四兩撥千斤的效果，使問題得到解決，制度得以完善。“在我市建設(shè)定制公交系統(tǒng)”“關(guān)于盡快在我市島內(nèi)建設(shè)公共自行車系統(tǒng)的具體建議”等建議的落實(shí)都凝聚著廈門民革黨員的智慧。
一份情懷牽掛“三農(nóng)”
著力打造
涉農(nóng)參政議政品牌
如果把廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看成一個(gè)旋轉(zhuǎn)的陀螺，“農(nóng)業(yè)”是陀螺的尖，二、三產(chǎn)業(yè)則是陀螺的身，農(nóng)業(yè)所占的份額越小，其承載的分量越重，就能帶動(dòng)陀螺轉(zhuǎn)得越快。廈門農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終牽動(dòng)著民革廈門市委的“心”，長期以來，民革廈門市委將“三農(nóng)”領(lǐng)域作為重要研究方向，傾力打造涉農(nóng)參政議政品牌。
2014年-2016年連續(xù)三年，民革廈門市委以關(guān)注“三農(nóng)”問題為主題，在市政協(xié)大會(huì)作口頭發(fā)言，均得到市領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示。
多年來，民革廈門市委圍繞如何讓失地、失海的農(nóng)村勞動(dòng)力完成再就業(yè)？如何讓被征地農(nóng)民“失地不失業(yè)，失地不失利，失地不失權(quán)，失地不失望”？如何因地制宜建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？廈門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種苗業(yè)如何發(fā)展等三農(nóng)方面問題，對(duì)廈門市農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研、建言獻(xiàn)策，形成多份調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言，并呈報(bào)市委、市政府。所提農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的意見和建議，得到市領(lǐng)導(dǎo)幾次批示，并被吸納進(jìn)廈門陸續(xù)出臺(tái)的一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件中。
祖統(tǒng)工作
深耕涉臺(tái)參政議政
扎實(shí)推進(jìn)對(duì)臺(tái)交流交往
“鼓浪嶼上望成功，閩臺(tái)本是一家人”，2014年5月，民革廈門市委熱情接待了臺(tái)灣“中國統(tǒng)一聯(lián)盟”桃竹分會(huì)廈門參訪團(tuán)，雙方交談甚歡，參訪團(tuán)成員胡世詮先生當(dāng)即賦詩《金廈行》，字里行間無一不詮釋著兩岸同胞親如一家的骨肉親情。他更以一首藏頭詩，表達(dá)了致力“兩岸統(tǒng)一”的堅(jiān)定立場(chǎng):“一心向往金廈行/國泰民安世人欽/兩岸三通多年后/制度優(yōu)良比創(chuàng)新/中華兒女血緣厚/國家棟梁齊奮起/統(tǒng)合意志與力量/一洗山河樂太平”。“一國兩制，中國統(tǒng)一”道出了兩岸同胞的共同期盼——海峽兩岸共圓“中國夢(mèng)”。
祖統(tǒng)工作是民革的工作重點(diǎn)和界別特色，民革廈門市委高度重視祖統(tǒng)工作，積極拓寬對(duì)臺(tái)工作方式，努力提升對(duì)臺(tái)工作實(shí)效，參與協(xié)辦“嘉庚杯”“敬賢杯”海峽兩岸龍舟賽、海峽兩岸青年中醫(yī)藥科普夏令營、兩岸青農(nóng)合作峰會(huì)、廈門市海峽兩岸同胞迎新春茶話會(huì)等；參與接待親民黨、新黨等重要臺(tái)灣嘉賓以及來自臺(tái)北、新竹、高雄、屏東等地的多個(gè)參訪團(tuán)體及臺(tái)胞。今年10月，與福建省城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)共同牽頭承辦了主題為:“綠色發(fā)展與生態(tài)城市建設(shè)兩岸比較”的第八屆海峽生態(tài)城市發(fā)展(國際)論壇，來自12個(gè)阿語、俄語國家的官員、專家和來自兩岸和香港的學(xué)者共150多人出席論壇。
與此同時(shí)，民革廈門市委不斷加大涉臺(tái)參政議政工作力度，4篇涉臺(tái)信息獲國家領(lǐng)導(dǎo)批示，多條涉臺(tái)信息被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用，獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示。
博愛·牽手
同心助困幫扶傳美談
法律志愿服務(wù)漸成新名片
自1997年起，持續(xù)20載捐助同安區(qū)后埔小學(xué)貧困學(xué)生；募捐65000元，分別幫助新疆吉木薩爾中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、漳州象牙小學(xué)添置辦公設(shè)備和建太陽能光伏發(fā)電科普設(shè)備；捐贈(zèng)6000元支持“中國最美洗腳妹”劉麗為青海玉樹小學(xué)延續(xù)愛心午餐項(xiàng)目；2016年春節(jié)前夕，看望慰問困難群眾307人(戶)，其中殘疾人60人(戶)，籌集送去慰問金和節(jié)日禮物6.54萬元……數(shù)字是枯燥的，但一個(gè)個(gè)數(shù)字的背后卻寫滿了廈門民革黨員對(duì)困難群眾的深深牽掛。
今年春節(jié)上班第二天，民革廈門市委機(jī)關(guān)工作人員接到一個(gè)拜年電話:“感謝民革同志春節(jié)前的關(guān)心和慰問，祝你工作順利，身體健康！”電話那頭，91歲高齡的抗戰(zhàn)老兵陳文展老人用帶著濃濃閩南口音的普通話，情真意切地表達(dá)著對(duì)民革同志的關(guān)心。這是民革廈門市委開展關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵活動(dòng)中的一個(gè)溫馨鏡頭。為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，民革廈門市委攝制了四名抗戰(zhàn)老人口述抗戰(zhàn)經(jīng)歷的視頻影碟，配合媒體對(duì)黨員中健在的抗戰(zhàn)老兵作專題采訪，與相關(guān)單位合作錄制專題節(jié)目《政協(xié)視點(diǎn):歷史的見證》,連續(xù)三天在廈門電視臺(tái)播出，受到廣泛關(guān)注，通過調(diào)研、提案和社情民意信息積極為保護(hù)抗戰(zhàn)文化和關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵建言獻(xiàn)策。
近年來，民革廈門市委發(fā)揮社會(huì)和法制領(lǐng)域人才優(yōu)勢(shì)，積極開展法律援助和咨詢宣傳等公益活動(dòng)，舉辦法制講座、法律咨詢，送法到軍營、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校；與有關(guān)單位聯(lián)合制作“同心法律微訪談”節(jié)目和“同心微法律進(jìn)社區(qū)知識(shí)漫畫”，開展社區(qū)普法教育。今年7月，民革廈門市委中山法律志愿工作站掛牌成立，法律志愿服務(wù)工作有了新抓手。
黨派名片
中國國民黨
革命委員會(huì)
簡稱民革，以同原中國國民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士、社會(huì)和法制專業(yè)人士以及其他人士為對(duì)象，著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子，是具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的、致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義和祖國統(tǒng)一事業(yè)的政黨，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨，于1948年1月1日在香港成立。
民革廈門市委于1950年10月開始籌備，1954年3月21日正式成立?，F(xiàn)任第十三屆委員會(huì)主委國桂榮，副主委涂崇禹、周文勇、黃向陽、周立新、駱陽，秘書長周文勇(兼)。
近五年發(fā)展黨員195人。截至目前，民革廈門市委有黨員802人，其中本科及以上學(xué)歷占76%，中高級(jí)職稱人員占64.8%，社會(huì)法制人才占5.6%。全市有基層支部30個(gè)，總支9個(gè)，專委會(huì)7個(gè)?，F(xiàn)有各級(jí)人大代表、政協(xié)委員70人，在市區(qū)兩級(jí)班子和市直部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員5人。
主委簡介
國桂榮女，漢族，1960年11月出生，山東墾利人，廈門大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，博士研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士學(xué)位，副教授。1993年5月加入民革?，F(xiàn)任廈門市人民政府副市長，民革中央委員、福建省委副主委、廈門市委主委，福建省政協(xié)常委。
榮譽(yù)榜
2012-2016年，民革廈門市委被民革中央授予民革全國宣傳思想理論工作先進(jìn)集體、民革全國祖統(tǒng)工作先進(jìn)集體、民革全國機(jī)關(guān)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲市政協(xié)信息工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)2次、全市統(tǒng)戰(zhàn)信息工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)3次、民革福建省委信息工作先進(jìn)集體4次，民革界別活動(dòng)小組連續(xù)獲得2014、2015、2016年度市政協(xié)先進(jìn)界別活動(dòng)小組。
