第三條市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究制定支持性政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好氛圍。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中，對(duì)于符合改革方向、經(jīng)過(guò)民主決策、程序合法依規(guī)、旨在推動(dòng)工作的失誤，且個(gè)人和所在單位沒(méi)有牟取私利、未與其他單位或者個(gè)人惡意串通損害公共利益的，可以不予或者免予追究相關(guān)行政責(zé)任；相關(guān)主體受到追責(zé)時(shí)可以提出免責(zé)申請(qǐng)。

　　第二章 管理體制

　 　第四條建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、投資貿(mào)易、金融創(chuàng)新、兩岸經(jīng)貿(mào)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及政府職能轉(zhuǎn)變和綜合監(jiān)管等方面的重大 問(wèn)題，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、中央與省駐廈單位及本市有關(guān)部門(mén)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)。具體工作由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”)依照規(guī)定職責(zé)具體負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等中央、省駐廈單位，依照規(guī)定做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

　　第六條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為轉(zhuǎn)變政府職能、管理模式再造的示范區(qū)，建設(shè)成為集貿(mào)易、投資、金融、科創(chuàng)等方面的開(kāi)放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)域。

　　第七條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單制度，簡(jiǎn)化辦理流程，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　實(shí)行多部門(mén)信息共享和協(xié)同管理機(jī)制，推動(dòng)全程電子化管理。

　　第八條建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政審批目錄制度。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要，管委會(huì)可以擬定統(tǒng)一行使有關(guān)行政審批事項(xiàng)方案，市人民政府依照法定程序授權(quán)或者委托給管委會(huì)。

　　管委會(huì)及本市相關(guān)行政部門(mén)對(duì)其實(shí)施的屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，對(duì)審批程序、時(shí)限等作出有利于申請(qǐng)人的變通性規(guī)定，依規(guī)定實(shí)行告知承諾制、審批改備案管理，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布并執(zhí)行。

　　第九條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立行政審批事項(xiàng)一個(gè)窗口受理機(jī)制，推行網(wǎng)上審批，對(duì)多部門(mén)審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭、其他部門(mén)協(xié)同的聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批，提高審批時(shí)效。

　　第十條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行多規(guī)合一管理制度，可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生成及審批采取簡(jiǎn)易程序，在其管理范圍內(nèi)實(shí)施，并適時(shí)向全市推廣。實(shí)施簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目清單及相應(yīng)的條件、時(shí)限等，由管委會(huì)制定并向社會(huì)公布。

　　第十一條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)制度，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)，參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度建設(shè)、重要改革措施的決策咨詢(xún)，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的評(píng)估與考核。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以試行通過(guò)聘任制公務(wù)員、政府特聘專(zhuān)家以及其他引才形式引進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)人才。