據(jù)新華社電2013年9月29日中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式成立至今已3年，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)及上海自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域也已經(jīng)滿“周歲”。昨天，商務(wù)部宣布，為全面貫徹落實“十三五”規(guī)劃要求，結(jié)合國家對外開放總體戰(zhàn)略布局和推進“一帶一路”建設(shè)需要，近日，黨中央、國務(wù)院決定新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。

商務(wù)部部長高虎城表示，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得的成效，彰顯了自貿(mào)試驗區(qū)的試驗田作用。近日，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進入了試點探索的新航程。

新設(shè)的7個自貿(mào)試驗區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國務(wù)院批準的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進一步對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。

如在遼寧省設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的主要任務(wù)是落實中央關(guān)于加快市場取向體制機制改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。

浙江省主要是落實中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。

四川省主要是落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

下一步，商務(wù)部將盡快會同相關(guān)省市和部門，研究完善新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，履行必要審核程序后實施。

□解讀

為何要繼續(xù)擴大自貿(mào)區(qū)試點？

實踐成效積極有必要加快試點

商務(wù)部長高虎城介紹，自貿(mào)試驗區(qū)是我國深化改革、自主開放的試驗田，承擔著探索新途徑、積累新經(jīng)驗的任務(wù)。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作啟動以來，上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進行了大膽探索，有效激發(fā)了市場主體活力，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

在改革方面，自貿(mào)試驗區(qū)首次試行外商投資負面清單管理模式，大幅減少行政審批，在開放方面，外商投資特別管理措施從2013年190項縮減至到目前的122項，在創(chuàng)新方面，優(yōu)化政府管理和服務(wù)模式，通關(guān)效率平均提高了40%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，4個自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立企業(yè)約9萬家，其中廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比增長2倍。4個自貿(mào)試驗區(qū)吸收合同外資占所在省市吸收合同外資的比重超過50%，科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、電子商務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。

總體看，自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境受到境內(nèi)外投資者歡迎。國務(wù)院發(fā)展研究中心等第三方機構(gòu)對上海自貿(mào)試驗區(qū)的聯(lián)合評估顯示，82％的受訪企業(yè)反映營商環(huán)境進步明顯，95％以上的企業(yè)看好后續(xù)發(fā)展；有關(guān)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對自貿(mào)試驗區(qū)政府部門服務(wù)效率、企業(yè)設(shè)立便捷度、辦事透明度等都打了高分。

高虎城表示，現(xiàn)有的4個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得了積極成效，有必要進一步加快試點進程。