核心

　　跑很多部門、寫很多材料、過很多程序，這是以往企業(yè)辦一張營業(yè)執(zhí)照面臨的“三多”，從申請到發(fā)證，至少要18個工作日，在“一照一碼”改革之后，企業(yè)3個工作日內(nèi)即可拿到營業(yè)執(zhí)照。

　　從去年10月1日起，“一照一碼”改革遍及大江南北，短短一周，全國累計(jì)核發(fā)“三證合一、一照一碼”新營業(yè)執(zhí)照28萬多張。

　　但您也許不知道，這一改革是在廈門率先成功探索實(shí)踐的，并迅速從廈門復(fù)制到許多城市。去年4月22日，李克強(qiáng)總理到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)視察時，為廈門的“一照一碼”改革探索點(diǎn)贊，“這將大大便利市場主體，也是商事制度改革最硬的骨頭。你們要當(dāng)好改革先行者，推動全國年內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一照一碼’。”

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不是政策洼地，而是制度創(chuàng)新高地。“一照一碼”這一領(lǐng)先全國的廈門樣本，是廈門片區(qū)諸多創(chuàng)新的一個代表。在不到一年時間里，廈門片區(qū)出臺了90個創(chuàng)新制度和政策舉措，探索出一批具有廈門特色的可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)?！?ldquo;深化改革看廈門”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪特別報(bào)道———聚焦領(lǐng)先全國的廈門樣本》系列報(bào)道，今日我們一起聚焦“一照一碼”，這個從廈門走出、“紅”遍全國的商事制度改革樣本。

　　牽住牛鼻子

　　海西晨報(bào)社社長、總編輯黃毓斌

　　“多規(guī)合一”、“一照一碼”，這兩項(xiàng)從廈門走出的改革舉措，被寫進(jìn)今年李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，其對于全國的意義不言而喻。

　　廈門在深改中再次走在全國前列，與市委市政府積極提出“廈門兩個一百年目標(biāo)”，出臺《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，深入推動城市、產(chǎn)業(yè)、社會三大轉(zhuǎn)型是分不開的。

　　全面深化改革，就是要啃骨頭、涉險灘、破束縛、除藩籬，除了摸著石頭過河外，找準(zhǔn)要害、科學(xué)推演、對標(biāo)先進(jìn)，更有時代意義。廈門學(xué)習(xí)借鑒新加坡等國際先進(jìn)城市在城市治理、發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際總結(jié)提高，貫徹“戰(zhàn)略思維、整體意識、實(shí)踐觀念、底線管控”的思想，創(chuàng)造性地提出“多規(guī)合一”，利用信息化手段建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，實(shí)踐了習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”的理念。廈門啃了“商事制度改革最硬的骨頭”，推出“一照一碼”，同樣是發(fā)揮特區(qū)精神，在建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)過程中，政府先轉(zhuǎn)身，用減法去解決企業(yè)最希望解決的難題。

　　這兩項(xiàng)改革，都是抓住深化改革的牛鼻子，因?yàn)榍兄锌萧欤噪m有阻力障礙，依然取得成功。我們期待更多這樣的廈門范本！