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從做減法說起
政府在簡政
企業(yè)享便捷
“以敬民之心,行簡政之道”。要實(shí)施商事改革,其實(shí)還是簡政放權(quán)。循著這個思路,廈門對此改革、改革、再改革。
2014年9月,象嶼保稅區(qū)綜合服務(wù)廳新設(shè)立聯(lián)合辦證“一口受理”窗口,企業(yè)只需要在一個受理窗口提交所有材料,多個部門進(jìn)行“多證聯(lián)辦”,從受理窗口同時交到企業(yè)手中。象嶼地稅征收科副科長許亞妮介紹道,這一機(jī)制為企業(yè)辦證節(jié)省了五分之四的時間。
2015年2月,廈門推出“一口受理,一證三碼”網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批管理系統(tǒng)。新辦企業(yè)所需的“三證”簡并為一證,三個代碼統(tǒng)一打印在營業(yè)執(zhí)照上。這為“一照一碼”的最終改革跨出了關(guān)鍵一步。
3天!這是2015年3月26日之后,企業(yè)從提交材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的時間。“一口受理、一表申報、一照一碼”業(yè)務(wù)改革在廈門片區(qū)率先完成,將企業(yè)注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號按新的編號規(guī)則重編為一個24位的號碼,印制在一張營業(yè)執(zhí)照上,至此一個企業(yè)終身只有一個代碼。
廈門為全國“一照一碼”改革提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。2015年5月4日,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一頒發(fā)18位統(tǒng)一社會信用代碼的“一照一碼”。
在“一照一碼”改革中,廈門還提出全程電子化———一表申報、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一趟取照,少走公路走網(wǎng)路。
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從激發(fā)創(chuàng)業(yè)說起
“一照一碼”
催生大量企業(yè)
廈門富源景裝飾有限公司的財(cái)務(wù)薛琴是廈門片區(qū)內(nèi)第一批為公司拿到“一照一碼”的人, “不可思議!難以置信!”盡管過去了一年,薛琴看著公司里掛著的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,還是有些激動。去年3月27日,她提交材料的第二天就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照,這張營業(yè)執(zhí)照證明了公司的裝修資質(zhì),幫助老板成功談下了一單裝修生意。
印象深刻的還有時福全球購的HR梁惠婷,“全程電子化,在廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺上點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)錄入信息,當(dāng)天就領(lǐng)到了證件。”
薛琴和梁惠婷的營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)是“一照一碼”變革成果的縮影,繁瑣的辦理手續(xù)、復(fù)雜的材料提交、漫長的審批等待都不見了,在廈門片區(qū)的辦證窗口,沒有排長隊(duì)的人員,但每天拿到新證的企業(yè)卻大幅增長。
“一照一碼”的改革成果讓企業(yè)簡化了辦理程序,大大降低了成本。在國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召下,“一照一碼”的改革無疑為此打下了良好的制度基礎(chǔ),激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情,目前,全國每天有約3萬個市場主體誕生。
在美麗廈門的建設(shè)中,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展中,廈企大軍也充分享受了這一福利。據(jù)統(tǒng)計(jì),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌不到一年,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)就新增了10807戶企業(yè),注冊資本達(dá)到1611.92億元人民幣。S6406031
企業(yè)有獲得感是突破的關(guān)鍵
在這次走轉(zhuǎn)改大型主題采訪過程中,我們再次感受到改革給企業(yè)帶來的實(shí)實(shí)在在的利好。
我們看到,辦證的窗口不用再排起長隊(duì),辦證人無需一遍遍地重填材料,企業(yè)快速地領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照……廈門大刀闊斧的改革,讓大家實(shí)實(shí)在在感受到了獲得感。
從2014年9月就開始進(jìn)行探索,在2015年2月實(shí)現(xiàn)全國首創(chuàng),一向敢于先行先試的特區(qū)廈門,雖然企業(yè)并不多,卻最徹底地幫助企業(yè)解決了大難題。在采訪中,我們了解到,在改革初期,大家并非沒有猶豫。要不要改?怎么改?改什么?最終,在廈門市委市政府的大力支持下,廈門有關(guān)部門收集了大量企業(yè)的意見,毫不畏難,將最難啃的、企業(yè)呼聲最高的“一照一碼”迅速落地,再一次次探索、不斷完善,讓好政策真正生出好結(jié)果。
去年4月,李克強(qiáng)總理來到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū),隨意地問起企業(yè)人員入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最深的感受是什么時,企業(yè)人員毫不猶豫地提起了“一照一碼”,可見該政策對企業(yè)影響至深。這讓總理印象深刻,更為此點(diǎn)贊,向有關(guān)部門下達(dá)了“硬任務(wù)”,也直接推動了廈門這一領(lǐng)先的改革在全國全面開花。(記者楊洋白若雪)



