建設(shè)用地 優(yōu)先安排并簡(jiǎn)化預(yù)審手續(xù)

　　日前，福建省國(guó)土資源廳、省住建廳、省商務(wù)廳專(zhuān)門(mén)針對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)用地的管理出臺(tái)了意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)，自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行優(yōu)先保障；對(duì)用地指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)給予優(yōu)先安排解決。

　　據(jù)了解，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目除按規(guī)定可以使用國(guó)家用地指標(biāo)外，省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)由省里統(tǒng)籌保障，其他項(xiàng)目用地指標(biāo)由設(shè)區(qū)市政府或平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)從省里分解下達(dá)的年度用地指標(biāo)中優(yōu)先安排；若用地指標(biāo)不足，可提出申請(qǐng)，由省里統(tǒng)籌安排。

　　此外，閩臺(tái)合作的重大項(xiàng)目用地，爭(zhēng)取申請(qǐng)追加專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)。自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)涉及填海造地的，在符合海洋功能區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，使用填海造地指標(biāo)。

　　值得一提的是，有關(guān)部門(mén)在意見(jiàn)中還專(zhuān)門(mén)簡(jiǎn)化了自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)。

　　在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地招拍掛出讓?zhuān)谥贫ㄗ诘爻鲎尫桨盖鞍搭A(yù)審相關(guān)內(nèi)容一并進(jìn)行審查，不再單獨(dú)出具用地預(yù)審意見(jiàn)。

　　在已批準(zhǔn)建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改（擴(kuò)）建且不涉及新增建設(shè)用地的，建設(shè)項(xiàng)目全部用海的（報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的除外），不需要辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)。

　　同時(shí)，福建省改進(jìn)優(yōu)化了用地審批審核流程，實(shí)行并聯(lián)或合并審核，加快用地報(bào)批速度。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)備案審批文件和擬占用土地的上一年度標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖等材料不再組卷上報(bào)省廳，改由市、區(qū)國(guó)土資源部門(mén)審查存檔。

維修業(yè)務(wù) 享受上海自貿(mào)區(qū)同樣便利

　　日前省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理暫行辦法》。

　　按照該辦法，自貿(mào)區(qū)企業(yè)對(duì)來(lái)自境內(nèi)外的部分損壞、部分功能喪失或出現(xiàn)缺陷的貨物進(jìn)行檢測(cè)、維修的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將享受等同于上海自貿(mào)區(qū)的海關(guān)保稅監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫免裝運(yùn)前檢驗(yàn)的便利。

　　具體來(lái)說(shuō)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)維修企業(yè)可以將業(yè)務(wù)從原來(lái)的“售后服務(wù)維修”擴(kuò)展到“境內(nèi)外維修”，在此過(guò)程中，海關(guān)對(duì)從境外入?yún)^(qū)經(jīng)維修后出境的維修貨物實(shí)行保稅監(jiān)管，進(jìn)境維修耗用的保稅料件在已維修貨物復(fù)出境后予以核銷(xiāo)；對(duì)從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入、經(jīng)維修后出區(qū)的已維修貨物，海關(guān)對(duì)維修業(yè)務(wù)產(chǎn)生的維修費(fèi)用以維修用料件費(fèi)和修理費(fèi)（含檢測(cè)費(fèi)）為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格。

　　而檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施“抽批檢驗(yàn)+周期監(jiān)管”檢驗(yàn)監(jiān)管模式。即符合一定條件的入境維修用舊機(jī)電產(chǎn)品可免于海外裝運(yùn)前檢驗(yàn)；檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取抽批檢驗(yàn)和周期性監(jiān)管替代對(duì)入境維修用舊機(jī)電產(chǎn)品的批次化檢驗(yàn)。

　　這意味著，以后廈門(mén)自貿(mào)區(qū)內(nèi)將會(huì)有專(zhuān)門(mén)的維修業(yè)務(wù)，推動(dòng)加工制造業(yè)向研發(fā)及檢測(cè)、維修等生產(chǎn)鏈高價(jià)值的前后兩端延伸，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。