臺(tái)海網(wǎng)(微博)2月7日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道，2006年以來(lái)，廈門(mén)市湖里區(qū)江頭街道蔡塘社區(qū)在社區(qū)黨員干部的帶領(lǐng)下，開(kāi)創(chuàng)了“政府引導(dǎo)、自我拆遷、招商先行、全民入股、共同發(fā)展”的蔡塘模式，居民全員入股建設(shè)社區(qū)發(fā)展中心，不僅保障了城市建設(shè)的順利進(jìn)行，而且為被征地居民鋪就了生活的康莊大道。

　　與廈門(mén)島內(nèi)的許多老村落一樣，蔡塘社區(qū)的命運(yùn)與征地拆遷緊緊連在一起。2006年起，廈門(mén)市開(kāi)始對(duì)湖邊水庫(kù)進(jìn)行綜合整治和開(kāi)發(fā)，被列入改造范圍的蔡塘社區(qū)加速了征地拆遷步伐。

　　拿到拆遷款看似一夜暴富，但如果無(wú)法持續(xù)發(fā)展，等于“拆窮了”，這是拆遷工作被譽(yù)為“天下第一難事”的重要原因。蔡塘社區(qū)居委會(huì)的黨員干部認(rèn)為，要讓群眾看到，拆遷是“拆富了”，而不是“拆窮了”。

　　經(jīng)過(guò)研究，蔡塘社區(qū)向政府提出了劃撥一定比例發(fā)展用地的建議，以保證被征地戶(hù)有更好的發(fā)展。在廈門(mén)市和湖里區(qū)的大力支持下，蔡塘社區(qū)置換了3.1萬(wàn)平方米的居民發(fā)展用地。

　　有了土地，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展用地價(jià)值與收益的最大化？“建住宅或辦公樓出租升值空間有限，我們決定建設(shè)更有市場(chǎng)前景的中高端商業(yè)城市綜合體?！辈烫辽鐓^(qū)黨支部副書(shū)記王振作說(shuō)。社區(qū)遂邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，開(kāi)展綜合評(píng)估與規(guī)劃，由居民入股投資建設(shè)商業(yè)城市綜合體的方案得到了居民認(rèn)可。

　　方向確定后，社區(qū)黨員干部開(kāi)展了細(xì)致工作，讓居民從一開(kāi)始的疑惑變成了主動(dòng)配合。2010年3月，社區(qū)發(fā)展中心發(fā)布征地公告，當(dāng)年年底被拆遷戶(hù)就全部簽了拆遷協(xié)議，沒(méi)有發(fā)生一起群眾上訪，實(shí)現(xiàn)“政府支持、群眾滿(mǎn)意”雙贏。

　　其實(shí)，蔡塘居民對(duì)入股投資集體項(xiàng)目的模式并不陌生。早在20世紀(jì)90年代初，蔡塘就集資辦起了農(nóng)民股份制企業(yè)，并取得了成功。但投資商業(yè)城市綜合體，在體量等方面可謂動(dòng)真格。發(fā)展中心總投資約6億元，實(shí)行全員參股、集資興建、集體管理，惠及全體“村改居”原始居民，而每位入股居民需要繳納14.5萬(wàn)元，約10%的困難戶(hù)沒(méi)有能力入股。