臺(tái)海網(wǎng)5月13日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 曾宇?yuàn)?nbsp;崔曉旭 孫春燕/文 圖片由 廈門市曙光救援隊(duì)、廈門市藍(lán)天救援隊(duì)等提供） 野外登山、徒步等戶外運(yùn)動(dòng)，時(shí)下正風(fēng)行。但在不到10天時(shí)間，廈門已發(fā)生了兩起“驢友”迷路事件。所幸救援及時(shí)，并沒有造成人員傷亡，但救援過程還是讓人捏了一把汗。

　　近年來，隨著戶外探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)的興起，“驢友”遇險(xiǎn)事件頻頻發(fā)生，光有去野外探險(xiǎn)的熱情和專業(yè)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果沒有安全意識(shí)作為保障，探險(xiǎn)就會(huì)成為冒險(xiǎn)。每次救援耗費(fèi)大量的公共資源，要付出人力、物力成本，也引發(fā)了救援費(fèi)用該由誰埋單的爭(zhēng)議。連日來，導(dǎo)報(bào)記者深入采訪社會(huì)救援力量、資深戶外愛好者等，一起探討這一話題。

險(xiǎn)情頻發(fā)

十天時(shí)間，三組“驢友”遇險(xiǎn)

　　最近，“驢友”遇險(xiǎn)事件頻發(fā)。

　　“五一”假期前一天下午5點(diǎn)40分，廈門市曙光救援隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“曙光救援隊(duì)”）接到求助稱，有游客在海滄天竺山穿越長(zhǎng)泰天柱山的路途中迷路，而且已體力不支。結(jié)合該處山地特點(diǎn)，曙光救援隊(duì)迅速集結(jié)26名志愿者，同步通知漳州長(zhǎng)泰曙光隊(duì)員趕至附近待命。救援隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)，被困的6名“驢友”所在位置地形崎嶇，普通車輛根本無法通行。救援隊(duì)又緊急出動(dòng)兩輛改裝過的越野車，強(qiáng)行拓出一條進(jìn)山通道接應(yīng)。經(jīng)過近5個(gè)小時(shí)的努力，晚上10點(diǎn)左右，救援隊(duì)員終于與“驢友”們成功會(huì)合。

　　曙光救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王剛介紹，當(dāng)天被困的人員其實(shí)是兩組“驢友”，其中一組三名男子，另一組一男兩女。兩組“驢友”本想依靠手機(jī)軟件完成環(huán)山徒步，規(guī)劃從海滄的天竺山進(jìn)山，打算徒步環(huán)山至漳州的天柱山。但都因路線不熟，計(jì)劃評(píng)估不準(zhǔn)確而被困在山上。

　　4月20日，廈門惡魔谷也突發(fā)5人被困，同樣是因迷路。

　　當(dāng)晚6點(diǎn)50分，廈門市藍(lán)天救援隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)天救援隊(duì)”）隊(duì)長(zhǎng)水草接到求助電話，5名“驢友”被困在天心谷峭壁上。水草立即啟動(dòng)山地救援，安排山地組組長(zhǎng)陳浩帶隊(duì)，6名救援隊(duì)員天心谷山腳集合，攜帶山地救援裝備、救援物品，沿天心谷和惡魔谷中間的路一路跑步找尋至惡魔谷頂。通過喊話及手電光照，救援人員對(duì)接上兩名求助“驢友”。此時(shí)，另3名“驢友”被困于離山頂大概6米的大巖石下面，體力透支腿腳抖動(dòng)不已。救援隊(duì)員立即給予能量補(bǔ)給、安撫，并展開救援。經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的救援，被困人員全部安全到達(dá)山腳。“求助人員因不熟悉路線誤認(rèn)為是天心谷，其實(shí)他們被困的地方是惡魔谷。”水草說。

一支救援隊(duì)，一年就要接到數(shù)十次

　　在廈門，每年都會(huì)發(fā)生數(shù)十起“驢友”山地遇險(xiǎn)，僅曙光救援隊(duì)每年接到山地救援任務(wù)的數(shù)量，就有三五十起。

　　王剛介紹，這些求助的案例大致分為兩類，一類是專業(yè)的“驢友”，選擇走難度較大的穿越路線，可能因?yàn)榫€路規(guī)劃不當(dāng)或食物準(zhǔn)備不充分出現(xiàn)意外的困難；另一類則是結(jié)伴游玩的人群，絲毫不做任何準(zhǔn)備，低估了戶外探險(xiǎn)的難度與危險(xiǎn)。

　　在廈門，最容易發(fā)生遇險(xiǎn)事件的地方有島內(nèi)的滾蛋谷、惡魔谷、天心谷，島外的同安北辰山、汀溪八怪谷、海滄天竺山等。此外，與廈門交界的漳州長(zhǎng)泰百丈崖，也是此類事件的多發(fā)地。而這些名為“谷”的地點(diǎn)，大多是“驢友”自發(fā)命名的，地形陡峭多巖石，不便路人行走。

　　具有十幾年戶外運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的大吳告訴導(dǎo)報(bào)記者，由于部分戶外運(yùn)動(dòng)者入行時(shí)間較短，技術(shù)裝備和專業(yè)知識(shí)都較為欠缺，加上大多數(shù)人都是通過網(wǎng)站、論壇的方式組隊(duì)，沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，戶外極限運(yùn)動(dòng)極易造成事故，“戶外探險(xiǎn)是有門檻的，不僅對(duì)參與者的體能、技術(shù)、裝備等有專業(yè)性要求，對(duì)探險(xiǎn)目的地的信息也應(yīng)當(dāng)有充足認(rèn)識(shí)，否則很容易遇險(xiǎn)”。

救援成本

難度大的救援，多則出動(dòng)40多人耗時(shí)40多小時(shí)

　　“驢友”遇險(xiǎn)，會(huì)打電話求救。

　　“遇到危險(xiǎn)，我們都會(huì)向政府或者專業(yè)的救援隊(duì)尋求幫助，因?yàn)橥讲交蛱诫U(xiǎn)大多在戶外開展，有些路段的地形地勢(shì)十分險(xiǎn)峻，若是迷路、食物補(bǔ)給困難或是受了傷，只有具備專業(yè)能力的救援隊(duì)才能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)救援。”大吳說。

　　導(dǎo)報(bào)記者了解到，在戶外運(yùn)動(dòng)事故救援中，由當(dāng)?shù)叵?、公安、景區(qū)為代表的政府救援隊(duì)伍和公益救援為代表的社會(huì)力量救援隊(duì)伍所組成的聯(lián)合救援，是主要的救援組織形式。就廈門而言，2012年以來，廈門市公安局先后吸納具備近海、山地、低空等搜救能力的12支社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)，將其納入110接處警體系，實(shí)行7×24小時(shí)值班值守制度，并根據(jù)各隊(duì)伍不同的救援專長(zhǎng)在每個(gè)區(qū)布設(shè)救援站點(diǎn)，由110接警員通過“廈門百姓”App和電話同步“一鍵調(diào)度”。如今，多方聯(lián)動(dòng)的搜救場(chǎng)景，在廈門已形成一種常態(tài)化機(jī)制。

　　一旦接到搜救任務(wù)，救援隊(duì)員立刻集結(jié)挺身而出，但每次救援都要出動(dòng)一定的人力，付出不同程度的經(jīng)濟(jì)成本。

　　“我們救援隊(duì)有搜救組、通訊組、醫(yī)療組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、無人機(jī)小組、后勤組等，各部門相互協(xié)調(diào)才能完成一次救援工作。沒有好的裝備，就沒有能力開展專業(yè)的救援工作，因此還要配備救援擔(dān)架、繩索裝備、通訊裝備等。”王剛說，接到山地救援任務(wù)時(shí)，他們要出動(dòng)三四十名隊(duì)員分工合作，一次救援少則10個(gè)小時(shí)，多則40多個(gè)小時(shí)，至少花費(fèi)三四千元。

　　山地救援面臨的情況也較為復(fù)雜，救援裝備損耗大，“意外支出”是常有的事。水草與導(dǎo)報(bào)記者分享，每次救援之前，他們會(huì)對(duì)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，迅速制定營(yíng)救計(jì)劃，求助者反饋的信息不同、所處位置的地理環(huán)境不同，所需要的隊(duì)員人數(shù)、營(yíng)救時(shí)間就不同。“通常派去的隊(duì)員控制在8—12人之間，若救援難度較大，會(huì)派去40人以上的隊(duì)伍。營(yíng)救時(shí)間越長(zhǎng)，需要支出的車輛油費(fèi)、通訊費(fèi)、伙食費(fèi)就越多。最怕遇上極端天氣，手機(jī)、對(duì)講機(jī)、救援繩索很容易遭到損壞，每次更換都是一筆不小的費(fèi)用。”

　　除了經(jīng)濟(jì)成本，一些“驢友”未經(jīng)許可或備案擅自進(jìn)入禁區(qū)、無人區(qū)而遇險(xiǎn)，救援人員也很難預(yù)判險(xiǎn)情程度，救援本身同樣面臨著相當(dāng)高的人身危險(xiǎn)。

社會(huì)呼聲

生命無價(jià)救援有價(jià)“驢友”任性必須付出代價(jià)

　　近年來，“驢友”任性探險(xiǎn)遇險(xiǎn)事件不斷增加，一種呼聲得到了越來越多人的支持：公民遇險(xiǎn)，相關(guān)部門當(dāng)然有救助責(zé)任，而且，政府部門強(qiáng)大的救援力量，能夠提高救援效率和成功率。但是，對(duì)于無視法律法規(guī)和景區(qū)警示，“明知山有險(xiǎn)，偏要向險(xiǎn)行”的“驢友”，如果不讓其付出必要的代價(jià)，承擔(dān)法律責(zé)任，承擔(dān)罰款、救援費(fèi)用等成本，這對(duì)奉公守法者不公平，也不利于遏制“任性探險(xiǎn)”。

　　生命無價(jià)，救援有價(jià)。對(duì)任性“驢友”，該給的教訓(xùn)必須給。誰任性，誰埋單！只有讓任性者付出代價(jià)，遵守規(guī)則才會(huì)成為理性選擇。

　　在國(guó)內(nèi)一些地方，已經(jīng)把這種呼聲轉(zhuǎn)化成實(shí)際的做法。

　　2015年，新疆實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)安全管理的通告》規(guī)定，戶外探險(xiǎn)被救需承擔(dān)費(fèi)用，若救援中使用直升機(jī)，則每小時(shí)花費(fèi)3萬元；

　　2016年，四川實(shí)施的《四川省登山管理辦法》規(guī)定，驢友自付救援費(fèi)。如2019年2月13日，驢友違規(guī)登金銀山失聯(lián)后獲救，最終承擔(dān)兩萬多元救援費(fèi)用；

　　2018年，安徽黃山實(shí)施的《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定，擅自進(jìn)入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域的旅游者，求救產(chǎn)生的救援費(fèi)用，由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應(yīng)承擔(dān)；

　　去年，青海文旅廳也發(fā)布公告稱，嚴(yán)禁游客擅自進(jìn)入無人區(qū)、未開放和未開發(fā)景區(qū)開展探險(xiǎn)、旅游，各類人員和團(tuán)體因私自探險(xiǎn)、穿越自然保護(hù)區(qū)、無人區(qū)等被困，救援費(fèi)用由相關(guān)人員和團(tuán)隊(duì)全額承擔(dān)。

各方觀點(diǎn)

若突破安全限制，就應(yīng)為救援埋單

　　針對(duì)這一議題，廈門律師林毅彬認(rèn)為，相關(guān)法律為保護(hù)救助人的權(quán)益提供了法律依據(jù)，但現(xiàn)有法律對(duì)救援付費(fèi)問題僅作原則性規(guī)定，規(guī)定被救者付費(fèi)的義務(wù)和救援者主張費(fèi)用的權(quán)利，至于被救者承擔(dān)費(fèi)用的條件、項(xiàng)目、比例等，未具體規(guī)定。因此，旅游遇險(xiǎn)是否需要支付救援費(fèi)用應(yīng)具體分析。《民法典》第一百八十三條規(guī)定，因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。《旅游法》第八十二條規(guī)定，旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。同時(shí)，《旅游法》第十五條還規(guī)定，旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　林律師認(rèn)為，若因公共設(shè)施問題或遇到自然災(zāi)害，無需支付費(fèi)用。若自行突破了安全限制，導(dǎo)致公共救援資源的浪費(fèi)和損耗，便應(yīng)支付有償救援費(fèi)用，應(yīng)含人力支出、設(shè)備使用支出等必要成本。公共資源不應(yīng)為個(gè)人的盲目和違規(guī)行為埋單，這在某種程度上，可以厘清公私界限，減少公共資源浪費(fèi)。

收費(fèi)不是目的，需制定合理規(guī)范的制度

　　有人陷入危險(xiǎn)境地后，政府部門、民間救援力量當(dāng)然有救助責(zé)任，問題是，這種因盲目探險(xiǎn)又遇險(xiǎn)的救援，難度往往很大，需要耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力。高昂的支出全都由救援隊(duì)來承擔(dān)，無形中也是一種壓力。

　　就在前不久，廈門一名“驢友”獨(dú)自到島外的山上徒步，在陡峭的懸崖處不慎摔傷，身體疼痛無法動(dòng)彈。藍(lán)天救援隊(duì)接到求助后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。“這名求助者打來電話時(shí)已是傍晚時(shí)分，天色即將變暗，加上具體地理位置不明確，搜救過程變得更加漫長(zhǎng)。我們使用了無人機(jī)和多種戶外設(shè)備，費(fèi)盡千辛萬苦找到人后發(fā)現(xiàn)他肋骨斷裂、傷勢(shì)嚴(yán)重。為了不錯(cuò)過黃金治療時(shí)間，我們又緊急聯(lián)絡(luò)了東二飛（即“交通運(yùn)輸部東海第二救助飛行隊(duì)）調(diào)動(dòng)直升機(jī)送醫(yī)，這才順利完成任務(wù)。”水草說。

　　像這樣的一次救援，耗費(fèi)的成本并不是能被精準(zhǔn)預(yù)算的，會(huì)隨著突發(fā)情況的出現(xiàn)增加，減少因個(gè)人行為不當(dāng)導(dǎo)致的公共資源浪費(fèi)迫在眉睫。水草表示，無論接到什么樣的求助，救援隊(duì)都會(huì)及時(shí)響應(yīng)、全力以赴，但我們也希望廣大群眾對(duì)大自然保有敬畏之心，在保證安全的前提下開展戶外運(yùn)動(dòng)，同時(shí)不要忽視民間救援力量背后的付出。

　　對(duì)于制定“有償救援”相關(guān)政策這一議題，水草表示，收費(fèi)絕不能成為目的，制定出合理、規(guī)范又具有人情味的制度需要政府協(xié)同本地救援隊(duì)一同商討、努力，盡力平衡各方關(guān)系，保護(hù)人民群眾的安全。

溫馨提醒

戶外探險(xiǎn)前，要做好這些準(zhǔn)備

“首先，沒有人會(huì)希望在戶外探險(xiǎn)的過程中發(fā)生意外，若是出現(xiàn)險(xiǎn)情，救援方更不會(huì)也不應(yīng)該給求助者施加壓力。”王剛呼吁，在登山或徒步前，“驢友”們最好要對(duì)自己的體力、技術(shù)、經(jīng)過的路段有充分了解，并做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的措施。如果不慎遇險(xiǎn)了，一定要冷靜處理，盡可能在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭時(shí)就發(fā)出求救信號(hào)，避免錯(cuò)過最佳救援時(shí)間，造成不必要的后果。此外，還要注意尋找一個(gè)相對(duì)安全的地方原地等候，保存體力，等待救援。

　　在日常生活中，群眾們也應(yīng)當(dāng)多多留意此類事件的報(bào)道與案例分析，可以借助公益課堂、培訓(xùn)等方式學(xué)習(xí)一些自救、求救的方法，時(shí)刻將自己與他人的人身安全置于首位。