▲即將開業(yè)的泰康之家·鷺園是省內(nèi)第一家真正意義的高端養(yǎng)老項(xiàng)目

▼象嶼慈愛老年養(yǎng)護(hù)中心

　　臺海網(wǎng)1月8日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳磊　文/圖）廈門的“銀發(fā)族”有多龐大？數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月30日，廈門全市擁有60周歲以上戶籍老年人39.6萬人，占比達(dá)14.1%，已進(jìn)入中度老齡化社會。而這些數(shù)據(jù)，還在不斷增加。“銀發(fā)浪潮”撲面而來，養(yǎng)老話題也引發(fā)了前所未有的社會關(guān)注。要解決養(yǎng)老問題，必須對各種社會資源進(jìn)行充分整合。近年來，廈門市民政局發(fā)動社會參與，整合服務(wù)資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資多樣化發(fā)展，積極引入國內(nèi)其他地區(qū)的頭部養(yǎng)老企業(yè)來廈，支持本地民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，引導(dǎo)建發(fā)、象嶼、國貿(mào)、夏商等國有企業(yè)深度介入養(yǎng)老行業(yè)。目前，廈門居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的熱情不斷提高，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

　　日前，廈門市民政局養(yǎng)老服務(wù)處榮獲“2021年度廈門市人大工作先進(jìn)集體”和“市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮。

多處著力做好行業(yè)招商引資

　　面對老齡化趨勢，廈門一直著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，積極培育引進(jìn)養(yǎng)老專業(yè)品牌龍頭企業(yè)。

　　根據(jù)市政府規(guī)劃，廈門原則上在島外選址5個地塊用于高端養(yǎng)老項(xiàng)目。為此，市民政局不斷加大招商引資力度，目前，已有泰康之家·鷺園、太保家園·廈門國際頤養(yǎng)社區(qū)2個高端養(yǎng)老項(xiàng)目規(guī)劃落地，總投資達(dá)28億元。其中，泰康之家·鷺園是省內(nèi)第一家真正意義的高端養(yǎng)老項(xiàng)目，計(jì)劃于今年3月正式對外營業(yè)，將為廈門市增加1200張高品質(zhì)康養(yǎng)床位。

　　市民政局既抓高端養(yǎng)老項(xiàng)目招商，又抓智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)、居家社區(qū)養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)招商。目前全市共有16家規(guī)模較大、連鎖運(yùn)營的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，其中既有智宇、老來俏、德善堂等9家逐步發(fā)展壯大的本地龍頭企業(yè)，也引進(jìn)了省外的中民養(yǎng)老、中交集團(tuán)、江蘇禾康、山東青鳥等7家優(yōu)秀養(yǎng)老企業(yè)來廈建設(shè)運(yùn)營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。青島的青鳥軟通是國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范企業(yè)，其在廈門的項(xiàng)目——天地青鳥禾山街道照料中心曾獲得湖里區(qū)改革創(chuàng)新獎。為促進(jìn)廈門智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年市民政局前往山東青島主動拜訪青鳥軟通，洽談來廈進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

　　此外，2021年思明區(qū)智慧醫(yī)養(yǎng)綜合體、集美新城片區(qū)崎溝養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩大項(xiàng)目相繼簽約，總投資預(yù)估5.5億元。去年12月，廈門市第三個高端養(yǎng)老項(xiàng)目也在翔安區(qū)正式落地，預(yù)計(jì)投資15億元，可提供1600張高品質(zhì)養(yǎng)老床位。

因地制宜 創(chuàng)新多樣經(jīng)營模式

　　鼓勵各方充分參與，明確各類社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)予以同等享受各類優(yōu)惠政策，形成市場公平競爭良好環(huán)境……通過多種政策工具，市民政局最大限度整合社會資源投入養(yǎng)老行業(yè)，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，借力智慧養(yǎng)老手段，激活社區(qū)居家養(yǎng)老。2021年，廈門新建2家照料中心和9家農(nóng)村幸福院，建設(shè)37個老年康養(yǎng)近鄰服務(wù)示范點(diǎn)，設(shè)立39個敬老餐廳和339個社區(qū)助餐點(diǎn)，完善社區(qū)“一刻鐘養(yǎng)老生活圈”。

　　以湖里區(qū)為例，2017年，湖里區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有2家，床位數(shù)僅428張，為破解“床位緊張”的問題，湖里區(qū)在“擴(kuò)資增量”上做文章，引入國企、民企、社會組織、社會集資、慈善基金等多樣融資手段，多渠道擴(kuò)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式。僅僅5年時間，湖里區(qū)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家、床位3344張，增長率超過780%，提前完成國家“每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)40張”的任務(wù)。

　　由政府投資4.5億元興建建發(fā)溢佰養(yǎng)老中心，并交由建發(fā)集團(tuán)運(yùn)營管理；由象嶼集團(tuán)出資3.16億元建設(shè)的象嶼慈愛老年養(yǎng)護(hù)中心，以市慈善總會為業(yè)主運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)投資、慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)營的“優(yōu)勢互補(bǔ)”。

　　原先因經(jīng)營不善瀕臨倒閉的“廈門市溫馨家園養(yǎng)老中心”，經(jīng)區(qū)政府出面指導(dǎo)投資方及時引入專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)“龍人伍心家園”進(jìn)行提升改造后，僅用四年時間從148張床位擴(kuò)張為1229張，成為省內(nèi)外擁有53家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的“龍人伍心家園”總部。

　　由學(xué)校舊校舍閑置用地規(guī)劃改造的“金厝邊養(yǎng)老院”項(xiàng)目更“接地氣”，由蔡塘社區(qū)居民集資興建，社區(qū)居民共投資1787股，每股分兩期，每期1萬元繳足2萬元，共集資3574萬元，入股率近100%，實(shí)現(xiàn)了全員入股、集體管理，解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)“資金難”的問題。

　　湖里區(qū)還突破傳統(tǒng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的發(fā)展壁壘，按照“院中建院、破壘擴(kuò)容”的方針，指導(dǎo)廈門蓮花護(hù)養(yǎng)院在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上增加“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，指導(dǎo)廈門弘愛醫(yī)院、廈門眼科集團(tuán)分別在醫(yī)療院區(qū)內(nèi)成立“廈門弘愛養(yǎng)護(hù)院”“廈門蘭馨頤養(yǎng)院”，積極推動醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。

　　不久前，湖里區(qū)“多渠道擴(kuò)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式”成功入選全省養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新案例。