臺(tái)海網(wǎng)12月31日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 戶外廣告,是城市顏值的展現(xiàn),也是文化符號(hào)的標(biāo)識(shí)。作為廈門營商環(huán)境的重要元素,規(guī)范城市戶外廣告管理有著極其重大的意義。
自2017年1月1日實(shí)施《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)以來,廈門市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱“市執(zhí)法局”)及各區(qū)城管局一邊履行監(jiān)管職責(zé),一邊摸索創(chuàng)新管理模式,取得有目共睹的成績——
四年來,全市共清理整治違規(guī)戶外廣告設(shè)施及招牌7.04萬塊,面積80多萬平方米,基本消除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,存量廣告設(shè)施大幅減少。廈門市戶外廣告設(shè)置更加規(guī)范,管理更加有序,正在從清理整治階段逐步轉(zhuǎn)變到規(guī)范管理階段。
特色規(guī)劃
試點(diǎn)片區(qū)廣告牌實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升
廈門火車站周邊區(qū)域,曾經(jīng)花哨繁多的廣告招牌不復(fù)存在,取而代之的高端LED屏幕,彰顯現(xiàn)代都市氣息;海滄區(qū)嵩嶼街道的主干道旁醒目位置,公益廣告招牌造型美觀,與周邊景觀和諧呼應(yīng)……上周,市執(zhí)法局組織人員前往思明區(qū)與海滄區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)范化管理試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩,對(duì)提升整治后的成果予以肯定。
市執(zhí)法局黨組書記、局長鐘偉東表示:“規(guī)范戶外廣告設(shè)置,是為城市高顏值增添光彩的重要工作。如何提高廣告店招的品質(zhì),是試點(diǎn)工作中重點(diǎn)思考的一個(gè)因素。”帶著這一目標(biāo),市行政執(zhí)法局著眼細(xì)節(jié)、提前謀劃。

中山路商業(yè)街區(qū) 記者 施辰靜 攝
根據(jù)住建部規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理試點(diǎn)工作部署,廈門市在思明區(qū)火車站片區(qū)、中山路片區(qū)以及湖濱南路沿線同步開展商業(yè)廣告特色街區(qū)建設(shè)。其中,火車站作為城市門戶,其規(guī)劃按“大而美、少而精”定位進(jìn)行編制;根據(jù)中山路商業(yè)街的特點(diǎn),規(guī)劃則按“少而精、少而優(yōu)”的定位,力爭(zhēng)展示歷史文化、提升營商氛圍;根據(jù)湖濱南路主干道特點(diǎn),規(guī)劃按“局部大而美,整體少而精”進(jìn)行編制,確保城市不同節(jié)點(diǎn)戶外廣告設(shè)置各有千秋。
作為以戶外公益廣告管理為主的試點(diǎn)區(qū)域,海滄區(qū)則大力挖掘轄區(qū)文化特色內(nèi)涵,圍繞海洋特色、民俗文化、閩臺(tái)文化等,在設(shè)置風(fēng)格上亮點(diǎn)突出,不僅使公益廣告工程在市民的眼前亮起來,也使公益信息更有效地傳遞正能量,讓市民在潛移默化中受到教育。
有序規(guī)劃使得城市建筑外觀更加和諧。據(jù)市執(zhí)法局透露,明年起戶外廣告招牌設(shè)施還將嘗試使用裸眼3D視頻、3D打印技術(shù),以高品質(zhì)廣告助力城市品位提升。
精準(zhǔn)施策
完善機(jī)制體制助力長效管理
“試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,我們組織相關(guān)成員單位人員對(duì)試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行多次實(shí)地調(diào)研,廣泛聽取街道、企業(yè)、商家和群眾對(duì)城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的建議,積極征求交警、公路、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的意見,形成調(diào)研成果,為試點(diǎn)區(qū)域戶外廣告設(shè)置規(guī)劃定位和編制奠定了基礎(chǔ)。”市執(zhí)法局廣告處處長陳道明說,“通過近幾年的實(shí)踐,我們?cè)诼鋵?shí)日常管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)創(chuàng)新,將管理關(guān)口前移,既提高了設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),又方便了群眾。”
據(jù)了解,為貫徹實(shí)施《辦法》,市執(zhí)法局對(duì)法規(guī)條款進(jìn)行細(xì)化,從戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃、許可、執(zhí)法和日常監(jiān)管等方面出臺(tái)了22個(gè)配套制度規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了落實(shí)《辦法》的措施辦法,形成一整套的管理體系,確保戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理有章可循。
“各區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,采取許多行之有效的管理手段,如整治工作‘按米推進(jìn)’,將戶外廣告納入‘路長制’管理等,提高了管理效益。”市執(zhí)法局黨組副書記、副局長葉恒忠說。
堅(jiān)持一把尺子,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),是確保工作順利開展的有效法寶。據(jù)介紹,四年來,市執(zhí)法局組織拆除7.04萬塊違規(guī)廣告招牌,辦理許可427件,始終堅(jiān)持考評(píng)一張表,贏得了群眾的理解和支持。
“這得益于政策一致,標(biāo)準(zhǔn)一致,執(zhí)法一致,許可一致,管理一致,確保了客觀性、公平性、公正性。”葉恒忠說。

