那么,時間過去兩年,這項工作推進得如何?
導(dǎo)報記者從廈門市市政園林局公園處了解到,兩年來,市市政園林局十分重視這項工作,一直以積極的態(tài)度在推進。
公園處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,園博苑已經(jīng)免費開放了中華教育島和兒童園,并且將主入口收費處往內(nèi)移,主展島也對外開放。
至于植物園,對方表示,一些政協(xié)委員建議將植物園劃分不同區(qū)域,有的免費、有的收費,但是事實上植物園面積太大,并不好劃分。
此外,他表示,廈門市民如果購買廈門旅游年卡、戶外運動卡,就可以免費游覽植物園等景區(qū),已經(jīng)十分優(yōu)惠,也等于變相免費開放了。
探因 “出身”定位有分歧 各方意見不統(tǒng)一
多年來,民間都有植物園和園博苑免費開放的呼聲,不少人大代表和政協(xié)委員也十分關(guān)注此事,提出過不少建議和意見。但為什么這兩個公園一直在收費呢?
據(jù)悉,植物園和園博苑之所以收費,與它們的“出身”背景有關(guān),一開始它們的定位是“旅游景區(qū)”,尤其在植物園里頭,有很多珍貴植物,植物園同時承擔(dān)了一些科研任務(wù)。園博苑核心區(qū)包括閩臺島等,是很好的一個開展旅游教育的場所。
根據(jù)公開的資料顯示,植物園和園博苑目前都是國家4A級旅游景區(qū)。之前,廈門市市政園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時,也解釋過為何這兩個公園一直在收費。該負(fù)責(zé)人說,不管是植物園還是園博苑,這兩個公園一開始定位是“旅游景區(qū)”。
也就是說,植物園、園博苑的“出身”是“旅游景區(qū)”。也正是4A旅游景區(qū)的招牌,讓植物園、園博苑對外收門票。
不過,在2016年廈門公布的公園名錄中,植物園、園博苑都被列入其中,也就是說它們的“身份證”信息是城市公園。
但導(dǎo)報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),兩年過去了,對于植物園和園博苑的定位,目前各方仍有爭議。
廈門市市政園林局宣傳教育處一位相關(guān)人士近日接受導(dǎo)報記者采訪時稱,植物園、園博苑不是公園,而是景區(qū),不能將兩者混淆,景區(qū)就要收費,要管理、要維護,跟公園是有差別的。公園處負(fù)責(zé)人則表示,“一方面,植物園不單純是城市公園,還是國家重點風(fēng)景名勝區(qū),是旅游景點。另外,如果免費開放,大量的游客聚集,將對科研科普不利,很多植物是需要保護的。”而園博苑下一步要不要整島開放,也在征求多方意見,因為涉及到人流量的聚集、安全等問題,有不同的看法。
“而且如果免費開放,旅游年卡、戶外運動卡的含金量將大打折扣,這些問題都需要進行協(xié)調(diào)。”該負(fù)責(zé)人說。
趨勢 從中央到地方都強調(diào)公園“免費”
城市公園對居民免費開放,這已經(jīng)是大勢所趨。導(dǎo)報記者注意到,2016年以來,從中央到地方,都在強調(diào)“城市公園要免費開放”。
2016年,福建省委、省政府出臺《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》,明確所有的城市公園一律免費對外開放。
在《意見》里頭明確指出:城市公園一律免費開放,嚴(yán)禁在公園內(nèi)設(shè)立私人會所,限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。
關(guān)于城市公園免費開放的要求,被放在《意見》的完善公共服務(wù)章節(jié),免費開放城市公園,目的在于提升城市服務(wù)水平,突出公園的公益屬性。
此外,2016年年初,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā),也提到“打造方便快捷生活圈、城市公園原則上要免費向居民開放”等。
國內(nèi)許多城市也相繼免費開放了城市公園,甚至旅游風(fēng)景區(qū)。例如,同樣作為國家4A旅游風(fēng)景區(qū)的漳州云洞巖,早在2012年就對市民游客免費開放。


 
          






