那么，時間過去兩年，這項工作推進得如何？

　　導(dǎo)報記者從廈門市市政園林局公園處了解到，兩年來，市市政園林局十分重視這項工作，一直以積極的態(tài)度在推進。

　　公園處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，園博苑已經(jīng)免費開放了中華教育島和兒童園，并且將主入口收費處往內(nèi)移，主展島也對外開放。

　　至于植物園，對方表示，一些政協(xié)委員建議將植物園劃分不同區(qū)域，有的免費、有的收費，但是事實上植物園面積太大，并不好劃分。

　　此外，他表示，廈門市民如果購買廈門旅游年卡、戶外運動卡，就可以免費游覽植物園等景區(qū)，已經(jīng)十分優(yōu)惠，也等于變相免費開放了。

探因 “出身”定位有分歧 各方意見不統(tǒng)一

　　多年來，民間都有植物園和園博苑免費開放的呼聲，不少人大代表和政協(xié)委員也十分關(guān)注此事，提出過不少建議和意見。但為什么這兩個公園一直在收費呢？

　　據(jù)悉，植物園和園博苑之所以收費，與它們的“出身”背景有關(guān)，一開始它們的定位是“旅游景區(qū)”，尤其在植物園里頭，有很多珍貴植物，植物園同時承擔(dān)了一些科研任務(wù)。園博苑核心區(qū)包括閩臺島等，是很好的一個開展旅游教育的場所。

　　根據(jù)公開的資料顯示，植物園和園博苑目前都是國家4A級旅游景區(qū)。之前，廈門市市政園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時，也解釋過為何這兩個公園一直在收費。該負(fù)責(zé)人說，不管是植物園還是園博苑，這兩個公園一開始定位是“旅游景區(qū)”。

　　也就是說，植物園、園博苑的“出身”是“旅游景區(qū)”。也正是4A旅游景區(qū)的招牌，讓植物園、園博苑對外收門票。

　　不過，在2016年廈門公布的公園名錄中，植物園、園博苑都被列入其中，也就是說它們的“身份證”信息是城市公園。

　　但導(dǎo)報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，兩年過去了，對于植物園和園博苑的定位，目前各方仍有爭議。

　　廈門市市政園林局宣傳教育處一位相關(guān)人士近日接受導(dǎo)報記者采訪時稱，植物園、園博苑不是公園，而是景區(qū)，不能將兩者混淆，景區(qū)就要收費，要管理、要維護，跟公園是有差別的。公園處負(fù)責(zé)人則表示，“一方面，植物園不單純是城市公園，還是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，是旅游景點。另外，如果免費開放，大量的游客聚集，將對科研科普不利，很多植物是需要保護的。”而園博苑下一步要不要整島開放，也在征求多方意見，因為涉及到人流量的聚集、安全等問題，有不同的看法。

　　“而且如果免費開放，旅游年卡、戶外運動卡的含金量將大打折扣，這些問題都需要進行協(xié)調(diào)。”該負(fù)責(zé)人說。

趨勢 從中央到地方都強調(diào)公園“免費”

　　城市公園對居民免費開放，這已經(jīng)是大勢所趨。導(dǎo)報記者注意到，2016年以來，從中央到地方，都在強調(diào)“城市公園要免費開放”。

　　2016年，福建省委、省政府出臺《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》，明確所有的城市公園一律免費對外開放。

　　在《意見》里頭明確指出：城市公園一律免費開放，嚴(yán)禁在公園內(nèi)設(shè)立私人會所，限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。

　　關(guān)于城市公園免費開放的要求，被放在《意見》的完善公共服務(wù)章節(jié)，免費開放城市公園，目的在于提升城市服務(wù)水平，突出公園的公益屬性。

　　此外，2016年年初，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)，也提到“打造方便快捷生活圈、城市公園原則上要免費向居民開放”等。

　　國內(nèi)許多城市也相繼免費開放了城市公園，甚至旅游風(fēng)景區(qū)。例如，同樣作為國家4A旅游風(fēng)景區(qū)的漳州云洞巖，早在2012年就對市民游客免費開放。