培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才
龍眼是我市水果種植業(yè)中比較常見(jiàn)的品種。但位于同安的開心果農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)，卻把龍眼種出了新花樣。除了傳統(tǒng)的種植業(yè)，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)還興辦了果干加工廠，光是龍眼干等副產(chǎn)品的年銷量就達(dá)到2萬(wàn)斤。在堅(jiān)持食品安全的前提下，農(nóng)場(chǎng)還結(jié)合果園生產(chǎn)，開展自助采摘、池塘垂釣、果苗培育、水果盆栽等新興項(xiàng)目，發(fā)展成為生態(tài)型觀光果園。
開心果農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)的成功，只是我市近年來(lái)加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策，大力扶持“企業(yè)+基地(或合作社)+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)莊”“協(xié)會(huì)+公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式的其中一個(gè)典型成功案例。在廈門，農(nóng)業(yè)早已不再是單純靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，在市委、市政府的積極規(guī)劃與推動(dòng)下，市農(nóng)業(yè)局通過(guò)多種手段加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等，使我市農(nóng)業(yè)從過(guò)去的種養(yǎng)模式，向附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為鼓勵(lì)農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)耕向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，市農(nóng)業(yè)局不遺余力地向農(nóng)民群體輸出知識(shí)和技術(shù)，抓緊時(shí)間培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合人才。去年，我市農(nóng)業(yè)部門組織開展新型職業(yè)農(nóng)民專題培訓(xùn)5期，682人次參加，組織8000余人參加農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)，組織40名農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，新登記農(nóng)民專社合作社121戶、家庭農(nóng)場(chǎng)60戶，目前全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2025家，家庭農(nóng)場(chǎng)382家，各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢(shì)――我市農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入4900元，增長(zhǎng)7.3%，經(jīng)營(yíng)性收入已成為去年我市農(nóng)村居民除工資性收入之外的第二大收入來(lái)源。
推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，歸根結(jié)底是盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，讓土地為農(nóng)民帶來(lái)更大的財(cái)產(chǎn)收益。
我市通過(guò)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同格式，完善調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前，全市共建設(shè)15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，成功流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的耕地已有約13萬(wàn)畝，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)40%。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全市權(quán)屬調(diào)查率為100%，審核公示完成率達(dá)100%，合同簽訂率達(dá)100%，提前完成省里下達(dá)的年度目標(biāo)。
在“黨建富民強(qiáng)村”工程的推動(dòng)下，全市各村集體經(jīng)營(yíng)性收入平均預(yù)計(jì)將達(dá)到約40萬(wàn)元。通過(guò)落實(shí)農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地政策，明確國(guó)企合作開發(fā)建設(shè)農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地規(guī)范，強(qiáng)化市、區(qū)財(cái)政資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)民入股，發(fā)展農(nóng)村集體股份化項(xiàng)目，已建成項(xiàng)目逐步成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。目前，全市共有50多個(gè)農(nóng)村社區(qū)建有220多萬(wàn)平方米的現(xiàn)代物業(yè)項(xiàng)目，17萬(wàn)名農(nóng)民從中受益――以集美區(qū)為例，已建成項(xiàng)目31個(gè)，年均實(shí)現(xiàn)收益約5156萬(wàn)元。
去年我市農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入879元，增長(zhǎng)19.0%，在四項(xiàng)收入中增幅最大。
完善農(nóng)村社保制度
隨著廈門各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)和農(nóng)村社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善，如今，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)――去年，我市農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入1174元，增長(zhǎng)15.8%。
近年來(lái)，市委、市政府打出幫扶優(yōu)惠政策“組合拳”，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，我市農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格按照制度加快推進(jìn)，不斷推出各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策。例如，下發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、休閑農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等，確保政策快速落實(shí)到位，各項(xiàng)補(bǔ)貼能第一時(shí)間進(jìn)入農(nóng)民的腰包。
農(nóng)民收入一次又一次邁上新臺(tái)階。提高低保等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月650元上升至720元；進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，切實(shí)抓好部分農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作，目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已有23.87萬(wàn)人，參保率達(dá)到97.27%；13.25萬(wàn)人辦理退養(yǎng)手續(xù)，月均退養(yǎng)金達(dá)到1475元。農(nóng)民轉(zhuǎn)移收入實(shí)現(xiàn)了大幅提升。
時(shí)間又走到了一年之初。初，代表著新的開始?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，今年，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，廈門的三農(nóng)工作又將經(jīng)歷新一輪的創(chuàng)新發(fā)展。
