小流域綜合治理讓九溪塘頭景觀核心區(qū)實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、民富”。(資料圖片)

　　某企業(yè)涉嫌私設暗管，環(huán)保執(zhí)法人員正在抽取水樣。

　　廈門網(wǎng)訊（廈門日報記者 黃璜 許曉婷）“城在海上，海在城中”，碧波環(huán)繞之中的廈門，因水而生機盎然，因水而美麗動人。水，之于廈門，既是賴以生存的基礎，更是一切美好事物的生命之源。也正因為如此，水污染防治工作之于廈門，之于廈門市民的幸福生活，更顯得尤為重要。

　　在省委省政府的領導及省環(huán)保廳指導下，我市全面實施《廈門市水污染防治行動計劃實施方案》，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以落實河長制為抓手，聚焦飲用水源保護、小流域綜合整治、溪流養(yǎng)護、污水治理以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染防治等重點內(nèi)容，建立健全長效機制，不斷創(chuàng)新方式方法，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。

　　2017年以來，我市完成9個流域污染源調(diào)查并建立溪流養(yǎng)護長效機制，流域保潔率達到100%，省級水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%，東西溪流域水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)比例為80%，遠超40%的省級目標要求，近岸海域水質(zhì)也在持續(xù)改善。水污染防治工作中亮點頻現(xiàn)，水環(huán)境質(zhì)量不斷提升，水清岸綠的美景為廈門這座高顏值的生態(tài)花園之城增色不少。

　　亮點1

　　落實河長制，推進小流域綜合治理 實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、民富”

　　近年來，市委市政府高度重視小流域綜合整治等水污染防治工作。水污染防治目標任務被分解到各區(qū)，并納入領導干部政績考核范圍。市委、市政府印發(fā)了《廈門市全面推行河長制實施方案》，建立健全工作機制，明確考評問責制度，水污染防治工作持續(xù)朝縱深推進。全面落實河長制，是我市小流域綜合治理得以一路攻堅克難，不斷取得新突破、新成效的“制勝法寶”。

　　根據(jù)河長制的要求，市政府主要領導擔任市級總河長，市政府分管領導擔任副總河長，各級黨政主要負責人擔任“河長”“河段長”，水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、市政園林和建設等部門共同參與，甚至各個相關的村居也有河道專管員。這個制度最大限度整合了各級黨委政府的力量，消除了原本“多頭治水”的弊端，治水網(wǎng)絡的任何一個環(huán)節(jié)都有部門、有專人負責，更有嚴格的考核制度。在推行河長制的過程中，我市因地制宜實施“一河一策”“一段一策”，有針對性地確定治水方案，更樹立了上下游共同治理、標本兼治的聯(lián)動機制。

　　如今，我市九條溪流已建立起長效管理養(yǎng)護機制，全長465公里的河道都有全覆蓋的保潔養(yǎng)護。與此同時，我市還組織對河道兩側50米以內(nèi)的“三亂”現(xiàn)象開展專項整治，在3個月時間內(nèi)，查處亂占亂建違法行為173起，拆除總面積22.74萬平方米，查處違法采砂洗砂行為135起以及亂倒渣土、亂排放行為47起。

　　通過各區(qū)政府、市直相關部門的共同努力，島外溪流總體面貌發(fā)生了可喜的變化。過去那種河岸垃圾成堆、水面漂浮物多、水浮蓮瘋長的現(xiàn)象已經(jīng)看不到了。河長制推行前，島外九條溪流多個斷面的水質(zhì)為劣V類，現(xiàn)在不少河段的水質(zhì)已經(jīng)達到地表水V類水質(zhì)標準，而且還在持續(xù)向好。各大溪流水面整潔、河道通暢，城鄉(xiāng)環(huán)境得到全面提升。 

　　亮點2

　　倡導綠色發(fā)展，推進污染防治 為水環(huán)境安全筑起堅實的屏障

　　要讓小流域治理的成果得以保持長效，要確保水污染防治“攻堅戰(zhàn)”取得最終勝利，倡導綠色發(fā)展，針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、生活和工業(yè)污染的防治是必不可少的。今年4月我市全面完成生豬退養(yǎng)，各區(qū)立即建立起打擊生豬退養(yǎng)返潮的聯(lián)動機制，通過舉報獎勵、巡訪排查、明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)返潮問題，第一時間展開聯(lián)合執(zhí)法。完成退養(yǎng)以來，各區(qū)共發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖回潮240戶、生豬34227頭，已全部清退完畢。而我市擬保留的63家規(guī)?；i養(yǎng)殖場，也已全部完成升級改造。與此同時，我市還積極推廣測土配方施肥、綠色防控，減少農(nóng)藥使用量，今年共設立了11個綠色防控示范點，面積達1765畝，切實引導農(nóng)林業(yè)向綠色生態(tài)化發(fā)展。

　　工業(yè)污染防治則聚焦造紙、印染、制革、制藥等重點行業(yè)，目前這些行業(yè)中應實施清潔化技術改造的7家企業(yè)，已全部完成改造；應完成水污染治理的重點企業(yè)10家，也已全部完成治理。此外，我市還有228家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件風險評估，20家列入國省控重點污染源的廢水企業(yè)中，18家已安裝在線設備，仍未安裝的2家已按規(guī)定向省環(huán)保廳申請免裝。入海排污口的審批與排查同樣抓得很嚴，海洋、環(huán)保等部門聯(lián)合加強海陸聯(lián)動執(zhí)法，共同開展自然保護區(qū)內(nèi)的巡查以及涉海建設項目事中事后監(jiān)管、海洋污染信訪調(diào)查處理、陸域污染源排查等工作，切實保護和改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量。

　　不僅如此，水源地保護也是關鍵。我市已全面完成全市水源地環(huán)境狀況評估，全面落實監(jiān)測監(jiān)控，并實行生態(tài)補償資金發(fā)放與水質(zhì)保護有效掛鉤。2016年同安汀溪水庫水源保護區(qū)市級生態(tài)補償資金已全部到位，同時按期足額上繳九龍江流域生態(tài)補償金。一系列行之有效的措施，切實保障了飲用水安全，今年我市水源水質(zhì)持續(xù)保持100%達標。

　　亮點3

　　完善污水處理，消滅黑臭水體 有效確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　今年以來，我市累計完成新建污水管道125.15公里，超額完成省下達的120公里的年度任務。筼筜、前埔、杏林、海滄、集美、同安、翔安等8座污水處理廠全面展開提標改造工程。其中，翔安、同安、海滄等4座污水處理廠可于年底前完成提標改造主體工程建設，前埔、筼筜、杏林、集美等4座污水處理廠通過臨時應急提標運行，年底尾水達到一級A排放標準。

　　島外農(nóng)村的生活污水治理同樣如火如荼。截至今年11月底，我市已完成318個村莊的農(nóng)村分散式生活污水設施建設。島外九大流域截污納管工程建設也快速推進，目前已完成130個自然村的截污納管建設。污水要么就地處理實現(xiàn)達標排放，要么截流后通過市政污水管網(wǎng)送往污水廠集中處理，真正確保流域城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活污水和農(nóng)村生活污水全處理，不直排入溪。

　　而黑臭水體的存在，直接影響市民群眾對居住環(huán)境的滿意度，是水污染防治“攻堅戰(zhàn)”的當務之急。今年以來，我市積極著手開展全市6處黑臭水體的治理工作。目前，湖明路18號排洪溝、集美日東湖水面、同安蕓溪溪邊、翔安浯溪等4處黑臭水體已完成治理工作。剩余2處黑臭水體——海滄新陽主排洪渠和同安埭頭溪的治理工作也在加快推進，截污納管、原位治理、生態(tài)補水等各項工程已全部建成投用。在12月的監(jiān)測中，海滄新陽主排洪渠已消除黑臭，同安埭頭溪3個斷面中有2個已消除黑臭，僅余1個斷面輕度黑臭，預計今年年底可消除。

（原標題：守護生命之源 打響水污染防治“攻堅戰(zhàn)”）

來源：http://news.xmnn.cn/xmnn/2017/12/19/100292661.shtml