實(shí)現(xiàn)人與貨物快速集聚與疏散

　　記者:廈門新機(jī)場的建設(shè)被稱為系統(tǒng)性工程，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)規(guī)劃情況。

　　白玉淵:美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)在2000年就提出，在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)場已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要結(jié)點(diǎn)，也是帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，它不斷地吸引著眾多與航空業(yè)相關(guān)的行業(yè)聚集到其周圍。

　　國家各部委辦也越來越重視機(jī)場的綜合集聚效應(yīng)。今年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于打造現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐提高旅客出行質(zhì)量效率的實(shí)施意見》的通知(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕952號(hào))，明確提出將綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)作為推動(dòng)交通提質(zhì)增效的重點(diǎn)，以方便旅客、提高綜合效率為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和管理，加快推進(jìn)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，更好地支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　我們的新機(jī)場，特殊的地理區(qū)位決定了要集海陸空運(yùn)輸方式于一體:日益豐富的民航航線資源，一年之內(nèi)將覆蓋歐美澳、東南亞、國內(nèi)干線機(jī)場，未來會(huì)有更多的國際航班匯集于新機(jī)場的空側(cè)；連接省際的高鐵、城際軌道、城市地鐵快速路，組成新機(jī)場繁忙的陸側(cè)交通系統(tǒng)；劉五店港、石井港以及未來的新機(jī)場客運(yùn)碼頭，通過相應(yīng)的道路交通連接與新機(jī)場實(shí)現(xiàn)海港、空港聯(lián)運(yùn)。所以說，新機(jī)場不僅是一個(gè)空港，更是一個(gè)匯集了多種交通運(yùn)輸方式、實(shí)現(xiàn)人與貨物快速集聚與疏散的系統(tǒng)性中樞，而中樞伸出去的每一條神經(jīng)、每一條航線、路網(wǎng)，都將對(duì)沿途的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市布局產(chǎn)生重大的影響。為了使這些影響朝著效益最大化方向發(fā)展，我們?cè)谧龊脵C(jī)場本身規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，也要同步考慮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃以及最基本的土地利用規(guī)劃。

　　記者:市機(jī)場建設(shè)指揮部主要發(fā)揮的作用是什么？請(qǐng)點(diǎn)評(píng)團(tuán)隊(duì)的總體工作情況。

　　白玉淵:市機(jī)場建設(shè)指揮部主要職責(zé)為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府重要決策和指示，又好又快推進(jìn)廈門新機(jī)場建設(shè)有關(guān)的前期審批、專題研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等各項(xiàng)工作。

　　廈門新機(jī)場不僅是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)百年工程。為爭取早日實(shí)現(xiàn)廈門新機(jī)場建設(shè)目標(biāo)，市委組織部從各領(lǐng)域、各部門抽調(diào)精干力量到機(jī)場建設(shè)指揮部掛職，這些干部按照市機(jī)場建設(shè)指揮部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好新機(jī)場建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、前期手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)保障和安全維穩(wěn)等工作；協(xié)調(diào)處理與周邊接壤縣市用海問題，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)鎮(zhèn)(街)及各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為順利推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)發(fā)揮了極為重要的作用。

　　【名片】

　　廈門市機(jī)場

　　建設(shè)指揮部簡介

　　2011年3月，廈門市機(jī)場建設(shè)指揮部正式成立。該指揮部，是為了加強(qiáng)廈門新機(jī)場籌建及高崎機(jī)場三期改擴(kuò)建工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。指揮部日常工作多達(dá)十余項(xiàng)，除了負(fù)責(zé)工程前期工作確保按時(shí)開、竣工外，還在項(xiàng)目審批、征地拆遷、安排工程進(jìn)度、招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等方面起重要作用。

　　【速寫】

　　“不怕曬，

　　就怕刮臺(tái)風(fēng)”

　　快速推進(jìn)的工程，背后必有一個(gè)強(qiáng)大的“推進(jìn)器”，市機(jī)場建設(shè)指揮部就擔(dān)負(fù)了這個(gè)角色。

　　7月28日，是廈門新機(jī)場建設(shè)中，既繁忙、又平常的一天。早上六點(diǎn)，分散在島內(nèi)外各區(qū)的工作人員，開始動(dòng)身前往指揮部位于廈門新機(jī)場的駐點(diǎn)，副總指揮蔡瑞進(jìn)就是其中一位。在他的車?yán)铮粋€(gè)紅色的安全帽埋在一摞筆記本當(dāng)中，像是個(gè)移動(dòng)的辦公室。“每天都要記，隨時(shí)翻看。”他說。

　　本子里最新的內(nèi)容有三項(xiàng)，包括與公安邊防協(xié)調(diào)非法復(fù)養(yǎng)清退和施工保障、安全工作專項(xiàng)部署會(huì)、與當(dāng)?shù)劓?zhèn)街協(xié)調(diào)排洪溝建設(shè)和下一步吹填工作的前期準(zhǔn)備。一天的日程，安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　在安全工作專項(xiàng)部署會(huì)上，各參建單位負(fù)責(zé)人齊聚一堂。指揮部協(xié)調(diào)保障處副處長康清藝，用投影儀將他前一天在現(xiàn)場拍下的照片逐一放映，同時(shí)指出其中存在不文明施工、安全隱患問題。“有的工人說這是小事，但安全沒有小事。”蔡瑞進(jìn)說，“一定要杜絕麻痹大意的思想，各家單位要強(qiáng)調(diào)‘安全零容忍’”。

　　會(huì)后，蔡瑞進(jìn)和康清藝還是不放心，要一同去現(xiàn)場看看。來新機(jī)場建設(shè)現(xiàn)場一年多，指揮部里的人員個(gè)個(gè)皮膚黝黑——建設(shè)涉及方方面面，指揮部不僅要做好項(xiàng)目的跟蹤、布置、安排，還要把控進(jìn)度，“啃”下最難的征地拆遷。“不怕曬，就怕刮臺(tái)風(fēng)，”康清藝笑著說，“天氣好，工程推進(jìn)速度快。”

　　的確，為了能讓新機(jī)場2018年基本建成、2020年投用，時(shí)間已所剩不多，市機(jī)場建設(shè)指揮部計(jì)劃，在今年10月底啟動(dòng)機(jī)場核心區(qū)、也就是候機(jī)樓的進(jìn)場施工，從沙土地到世界一流國際機(jī)場的蛻變，即將開始。

　　中午，工作人員們聚在一起吃飯。說到這個(gè)駐點(diǎn)，其實(shí)就是臨時(shí)租用的一棟民宅，午飯也委托房東來幫忙做，吃的很簡單。不過，這一天的晚餐，除了中午的剩菜，餐桌上還多了三塊巴掌大小的切片蛋糕——原來，他們自掏腰包，為三個(gè)工作人員慶祝生日。幾個(gè)壯漢圍著三塊小蛋糕，“祝你生日快樂”的歌聲一響起，其中一人的眼眶都紅了，“很感動(dòng)，多少年沒過生日了，沒想到今天在這里過了一次。”他說。

　　“人生很短，我們能夠有緣在一起共事，能夠參與廈門新機(jī)場這種百年工程，是一種榮譽(yù)更是一種責(zé)任。雖然條件艱苦，但更加能夠得到鍛煉，辛苦你們了！”蔡瑞進(jìn)的這幾句“生日祝詞”，還是落在了工程建設(shè)上。